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제307회 서초구의회 (1차정례회) 행정복지위원회 제4차▼

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  • 행정복지위원회 회의록
  • 제4차
  • 서초구의회

일       시

2021년 06월 08일 (화) 오전 10시

장       소

제1위원회실

의사일정

1. 서울특별시 서초구 2020회계연도 결산 승인안 2. 서울특별시 서초구 2020회계연도 예비비 지출 승인안

심사된 안건

1. 서울특별시 서초구 2020회계연도 결산 승인안 2. 서울특별시 서초구 2020회계연도 예비비 지출 승인안
10시 01분 개의
위원장 이현숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제307회 제1차 정례회 제4차 행정복지위원회를 개의하겠습니다.
안건
1. 서울특별시 서초구 2020회계연도 결산 승인안
2. 서울특별시 서초구 2020회계연도 예비비 지출 승인안
10시 01분
위원장 이현숙
의사일정 제1항 의안번호 제476호 서울특별시 서초구 2020회계연도 결산 승인안, 의사일정 제2항 의안번호 제477호 서울특별시 서초구 2020회계연도 예비비 지출 승인안을 일괄 상정합니다.
오늘은 밝은미래국, 주민생활국 소관 사항에 대한 질의를 할 예정이며, 먼저 밝은미래국 소관사항에 대한 질의를 시작하겠습니다.
질의하실 위원께서는 해당 내용의 결산서 쪽수를 말씀하신 후에 질의해 주시기 바랍니다.
그러면 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다.
박미효위원님 질의해 주시기 바랍니다.
조성덕 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
아동청년과장 조성덕
아동청년과장 조성덕입니다.
박미효위원님 질의에 답변드리겠습니다.
아동·청소년 육성 관련해서는 사고이월부터 말씀드리겠습니다.
사고이월 부분은 아동학대 예방사업이 사실은 12월말에 상담실 조성 관련해서 2000만원이 배정이 되었습니다. 공간확보 등으로 해서 사고이월이 2000만원이 되었고요. 나머지 부분은 다 집행이 된 사항이고 그다음에 아동친화도시 관련해서 사실은 시민참여도조사가 상반기에 하기로 되어 있었는데 코로나로 인해서 금년에 진행하느라고 온라인으로 진행을 해야 되기 때문에 1400만원 해서 3400만원 총 2000만원, 1400만원 해서 3400만원이 진행이 되고 나머지는 집행이 된 상황입니다.
나머지 부분은 친화도시 관련이나 아동학대 예방 관련해서는 조사업무라든지 그런 부분이 굉장히 많았습니다. 작년 10월부터 사실은 조사업무가 내려와서 그런 어떤 프로그램 진행이라든지 조사 관련해서 진행된 부분이 많습니다.
예, 그렇습니다.
지금 현재 사실 정인이사건 이후로 굉장히 저희가 아동학대사건이 서초구에는 없을 거라고 예상을 했는데요. 굉장히 다양하게 지금 발생하고 있는 상황입니다.
작년 시기만 하더라도 상반기에 한 20건 정도가 되었는데 올해는 한 85건 정도로 한 250%가 증가하다 보니까 베이비박스 설치라든지 미신고 시설이라든지 보이지 않는 곳의 어떤 민원이라든지 해서 폭증함으로 인해서 그런 업무가 굉장히 많아진 상황입니다. 그 부분에 대해서는 하반기에 저희가 아동학대쉼터를 건립해서 대응할 예정이라서 그 부분에 대해서 업무를 잘 챙기고 있습니다.
지금 현재 올해만 84건 5월까지 한 85건이 들어와서 지금 하는데요. 정인이사건 이후로 증가한 이유가 사실은 신고의무자들이 다양하게 신고를 해 주고 있기 때문에 그런 부분이 발견되어서 그런 예방을 하고 있습니다.
예, 잘 챙기겠습니다.
계속해서 답변드리겠습니다.
사실은 저희가 목표치가 늘어날 것에 대비해서 650명 정도로 실질적으로 당초에 잡았습니다.
그런데 진행을 하다 보니까 620명 정도로 예상이 되어서 사실은 그런 부분을 결산서 상에 수정한 부분이 있습니다.
계속해서 답변드리겠습니다.
코로나로 인해서 늘어난 부분에 대해서는 저희가 다 수용을 했고요. 당초에 워낙 목표치를 많이 혜택을 주기 위해 목표를 많이 잡았던 부분은 조금 있습니다.
예, 알겠습니다.
위원장 이현숙
조병건 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
일자리경제과장 조병건
일자리경제과장 조병건입니다.
박미효위원 질의에 답변드리겠습니다.
죄송한데 구체적인 사업명 좀 말씀해 주시면 제가 ······.
지금 보면 계획변경건과 우리 집행사유 미발생은 대부분 이번에 코로나로 인해서 저희들이 보면 행사가 그동안은 일자리를 위해서 행사가 있었거든요. 그 행사를 대부분 추진을 못했습니다.
예를 들면 서초나눔허브공간 행사라든지 그다음에 사회적 경제장터 그다음에 또 한 가지는 서울시비사업 공공근로사업 같은 경우는 시비 자체가 이번에 많이 줄었습니다. 7억 3000만원 정도가 줄어 교부된 사항이 있었고요. 하여튼 이번에 주로 결산에서 많이 얘기가 나오겠지만 코로나19로 인해서 집행사유가 미발생 된 것이 많다는 말씀을 드리겠습니다.
지금 보조금 반납되는 것은 대부분 보면 저희들이 당초 예정했던 목표인원 대비 신청인이 적었다는 그 말씀을 드리겠습니다.
아니 신청인이 아니라 실제 일을 한 분들 있지 않습니까? 코로나인데도 불구하고 저희들이 일자리사업이 크게 세 가지가 작년에 있었습니다. 있었는데도 불구하고 하나하나 제가 설명을 드리겠습니다. 공공근로사업이 있었고요.
그다음에 코로나19극복 희망일자리사업이 있었고 코로나19 극복 지역일자리사업이 있었습니다.
그런데 여기에 저희들이 최종적으로는 1260명이 채용을 했었지만 당초 예산목표 대비해서는 약 절반 정도를 채용하다 보니까 전체적으로 많이 예산이 불용된 반납하게 되는 그런 사항이 발생된 겁니다.
제가 죄송한데 자료를 못 보고 있는데요. 숫자를 말씀드리면 어떤 부분을 지금 말씀하시는 건지요?
그것은 뭔가 하면 당초에 저희들이 코로나를 예정을 안 했을 때는 공공일자리가 연간 400명 정도 일상적일 때는 400명 정도가 됩니다. 19년, 18년 예를 들면 그런데 작년 같은 경우는 코로나19로 인해서 갑자기 정부에서 추경을 한다든지 시에서 추경을 해서 저희들한테 많이 내려주었지 않습니까? 그러다 보니까 최종적으로는 제가 말씀드린 1260명까지 채용이 된 그런 사항입니다.
다만, 여기서 숫자적으로 봐서 1260명이 되었지만 예산편성 대비 따지면 목표로는 미달되는 그런 사항이 되겠습니다. 지금 결산시점에서 작년에 총 편성된 예산 대비 불용률은 상당히 높지 않습니까? 1억 이상 불용률도 많고 한데 그 이유는 평년 대비 한 3배 정도 채용이 되었지만 그렇지만 ······.
그렇지요. 예산 대비로 봐서는 사실상 많이 채용된 것은 아니라는 말씀드리겠습니다.
예, 감사합니다.
박미효위원님 걱정되시는 부분 저도 충분히 공감하고 있고요. 향후에 저희들이 일자리 추진에 있어서 그렇게 하겠습니다.
위원장 이현숙
유지연 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
스마트도시과장 유지연
스마트도시과장 유지연 박미효위원님 질의에 답변드리겠습니다.
저희가 작년에 코로나19 확산으로 연초부터 9월까지 정보화 교육을 미실시하였고 10월부터 11월까지 두 달만 저희가 교육을 실시해서 잔액이 남았습니다.
예, 직원 정보화 교육입니다.
지금 저희가 두 달 동안 14회, 112시간의 직원교육이 있었고요. 직원이 153명이 참여해서 교육이 끝날 때마다 저희가 설문조사해서 만족도조사를 합니다.
지금 올해도 현재까지는 직원교육을 못했고요. 7월부터는 원래는 정원이 30명인데 10명으로 해서 지금 교육을 시작할 예정입니다.
예.
비대면은 지금 서울시 IT교육이 많기 때문에 저희 예산을 들여서 하기에는 예산이 좀 실효성이 떨어지고 대면교육이 훨씬 효율적이라서 대면교육으로 하고 있습니다.
아니오. 지금 7월부터 시작하면 저희 100% 교육 가능합니다.
위원장 이현숙
박미효위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
고광민위원님 질의해 주시기 바랍니다.
고광민 위원
고광민위원입니다.
저희들이 질의에 앞서서 결산검사 관련해서 자료로 제출된 자료만으로 확인하기가 불편한 것이 있어서 자료를 요청 드릴게요. 지금 우리 전문위원 검토보고서 보시면 단위사업별 세부내역이 나와 있습니다. 그런데 나와 있지 않은 과들이 상당히 많은데 특히 밝은미래국, 주민생활국이 세부내역이 없어요. 그래서 지금 여기 보시면 이 자료 다 있으시지요?
서울특별시 서초구 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 참고자료 여기에 나와 있는 세부사업들에 대해서 불용률이 높은 부분에 대해서 10개씩만 불용률이 높은 순서대로 10개씩만 단위사업별 세부내역에 대해서 바로 제출해 주실 수 있는 과는 바로 제출해 주시고 시간이 걸리시는 과는 오늘 중으로 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
아마 다 정리되어 있으시리라고 생각이 들고요. 자료 제출 부탁드리겠습니다.
몇 가지 질의드리겠습니다.
기후환경과장님께 질의드리겠습니다.
결산서 247페이지 보면요. 예산전용에 대한 부분이 많지는 많으신데 기후환경과에서 지출한 전용한 여권민원실 출입문 에어샤워 설치를 위한 예산확보 이 부분이 기후환경과 사업과 맞습니까? 한번 답변 부탁드리겠습니다.
위원장 이현숙
기후환경과장님 답변해 주시기 바랍니다.
기후환경과장 최희영
기후환경과장 최희영입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
설치장소는 여권민원실인데 설치취지가 미세먼지로부터 민원인들의 건강보호를 위해서 설치를 하게 된 내용입니다.
고광민 위원
미세먼지로부터 민원인들을 차단한다고요. 예방한다고요?
기후환경과장 최희영
출입구에 에어샤워라고 해서 그 ······.
고광민 위원
내용은 알아요. 그런데 그런 취지라면 의회사무국도 설치하고 여러 군데 설치하고 다 기후환경과에서 예산으로 다할 수 있습니까?
기후환경과장 최희영
그것이 당초 예산편성은 되어 있지 않았는데 미세먼지로부터 주민들의 ······.
고광민 위원
행정지원과에서 하시든지 여권팀에서 하셔야지 기후환경과에서 하실 사업은 아닌 것 같고 등산로의 미세먼지신호등 설치한 부분은 원래 미세먼지신호등은 우리 기후환경과에서 서초구 전체 다 설치하고 계신가요?
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
기후환경과장 최희영
계속해서 답변드리겠습니다.
푸른환경과에서 최초 설치를 해서 관리를 하고 있습니다.
고광민 위원
서초구 관내 미세먼지 관련 측정기라든지 이런 내용들은 기후환경과에서 계속 모두 다 관리하고 계십니까?
기후환경과장 최희영
모두 다는 아니고요. 스마트도시과 작년에 지역경제과로 볼 수 있는데 약간 시스템적인 측면이 강한 부분은 지금 현재 스마트도시과에서 하고 있고요. 검증이 완료된 부분에 대해서는 기후환경과에서 넘겨받아서 관리하고 있습니다.
고광민 위원
글쎄요. 이런 부분도 통일되어서 전담하는 부서에서 일관되게 처리하는 것이 맞다고 보여지고요. 여권민원실의 에어샤워 설치한 것은 예산전용을 잘못하신 케이스가 아닌가 본위원은 그렇게 생각을 합니다.
지역경제과에 여쭤보겠습니다.
마찬가지로 전용 3억 400만원 하신 서울시 우리 동네가게 아트테리어사업 선정에 따른 추진예산확보 골목상권 활성화 서울시에서 추진하는 사업에 이 부분이 서울시 사업으로 알고 있는데 우리 구비도 이렇게 추가로 투입된 사안이 있네요? 어떤 부분인지 설명 부탁드리겠습니다.
위원장 이현숙
조병건 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
일자리경제과장 조병건
일자리경제과장 조병건입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
서울시비와 구비를 포함해서 하는 거고요. 전용된 것은 우리 구비 같은 경우는 당초에는 잠깐만 자료 좀 보고 말씀드리겠습니다.
고광민 위원
구비와 시비 매칭사업 아니지 않습니까?
일자리경제과장 조병건
이것은 매칭사업 개념은 아니고요.
고광민 위원
어떤 추진?
일자리경제과장 조병건
전액 시비였다가 우리가 이 사업이 보니까 굉장히 성과가 좋고 하기 때문에 우리 구비를 더 투입해서 하는 사업이었는데요. 당초에 저희들이 구비를 사무관리비로 왜냐하면 직접 사업을 한다고 해서 사무관리비로 편성을 했다가 이것을 시설비로 ······.
고광민 위원
구비를 시에서 직접 사업한다고 해서 사무관리비로 책정했다는 얘기가 어떤 내용인지 제가 잘 이해가 안 갑니다. 서울시 추진사업이잖아요?
일자리경제과장 조병건
다시 말씀드리겠습니다.
정리해서 말씀드리겠습니다.
고광민 위원
이것을 편성한 사유하고 이것에 대한 사용내역하고 그것을 여쭤보는 것입니다.
일자리경제과장 조병건
그러니까 제가 정리해서 말씀드리겠습니다.
이 사업추진을 어떻게 하는가 하면 추진방식이 전문기관이 있습니다. 거기에다가 위탁을 해서 추진하는 사업인데 저희들이 당초에는 위탁업체 ······.
고광민 위원
서울시 사업이요?
일자리경제과장 조병건
서울시 사업이든 이 아트테리어 사업 자체가 그 사업 자체가 그렇습니다. 이것 뭐 서울시 사업이다, 구비 사업이다, 별도로 다른 게 아니라 사업 자체를 우리 구청에서 일자리경제과에서 직접 수행하는 것이 아니라 위탁을 줘야 되는 사업인데 이 사업을 저희들은 당초에는 사무관리비로 편성을 했다가 시비가 내려올 때는 경상보조사업으로 내려왔습니다. 그래서 민간경상보조사업으로 해서 서울시비는 민간경상보조로 잡았는데 같은 회사에다 지원하는 것이기 때문에 서로 예산과목이 틀리면 안 되기 때문에 전용을 해서 민간경상보조로 다 통일시킨 그런 사업이 되겠습니다.
고광민 위원
그러면 이게 그렇게 따지면 그냥 매칭 사업이네요?
저는 이게 서울시 정책사업으로 알고 있는데 구비를 같이 태워서 사업을 한다라면 이게 매칭사업이지 않습니까?
일자리경제과장 조병건
이게 법적으로 저희들이 보통 매칭 ······.
고광민 위원
주민들은 이게 다 서울시에서 추진해서 서울시 예산으로 모든 걸 다하고 구에서는 그냥 협조만 한다, 이렇게 지금 진행했었잖아요. 그런데 이게 그런 형태로 편성해서 할 것 같으면 매칭사업이지 않습니까?
일자리경제과장 조병건
이 사업이 서울시 ······.
고광민 위원
활성화를 위해서 예산을 더 추가적으로 투입하는 건가요, 아니면 예산이 부족하다는 요청이 있어서 추가한 건가요? 아니면 사업 자체를, 구성 자체가 서울시하고 구하고 매칭해서 진행한 사업인가요?
일자리경제과장 조병건
계속해서 답변드리겠습니다.
이 사업은 서울시 공모사업입니다. 총 7개 자치구가 선정되었는데요. 우리 구 입장에서 봤을 때는 규모로 봐서는 너무 적었습니다. 그래서 여기다 좀 더 태워서 이 사업이 말씀드린 대로 효과가 있었기 때문에 더 태워서 했다라는 말씀을 드리겠습니다.
이것은 ······.
고광민 위원
저도 공모에 선정되어서 아주 좋은 일이라고 생각을 하고요. 아까 말씀드린 대로 이 사업 자체를 주민들은 서울시 사업으로 알고 있고 구는 어떤 예산이나 이런 부분에 대한 보조가 없이 그냥 업무적인 보조자 역할 정도로 이해를 하는 것 같아요. 그래서 그런 부분들에 대해서는 우리 구에서도 이렇게 전용을 해서 최초부터 예산편성을 해서 하실 것 같으면 저도 이 사업 관심이 많아서 봤는데 이렇게 예산 태워서 하시는지 오늘 처음 알았어요, 이 결산하면서. 구비가 안 들어가는 사업이다, 이렇게 저는 알고 있었거든요. 그게 아니고 3억 정도를 사무관리비로 먼저 책정을 하셨고 그에 따라서 이게 지원이 된 사업이라면 매칭으로 봐도 될 정도로 우리 구비가 들어가는 사업이지 않습니까? 구민들한테는 그렇게 홍보가 되어 있지 않고 전달이 잘못되어 있는 것 같아요.
일자리경제과장 조병건
계속해서 답변드리겠습니다.
그 부분에 대해서는 저희들이 홍보가 좀 약했다는 말씀을 드리고 ······.
고광민 위원
홍보가 아니고 이것은 ······.
일자리경제과장 조병건
보도 자료도 작년에도 ······.
고광민 위원
적극적으로 3억이 넘는 비용을 우리가 투자를 하는 건데 이것 작은 사업은 아니지 않습니까?
간판 아트테리어, 인테리어 이런 걸 개선해 주는 거잖아요, 그렇죠?
일자리경제과장 조병건
여기 아까 말씀하신 그 집행내역에 대해서 말씀드렸는데요. 주로 ······.
고광민 위원
세부 내역은 저한테 좀 제출해 주시고요.
일자리경제과장 조병건
예.
고광민 위원
이렇게 해서 전용해서 지역상권 활성화하기 위해서 쓰신 부분은 이해를 합니다만 최초부터 쭉 사업이 진행되어 왔던 흐름 속에서는 이 내용에 대한 전달이 잘못됐고 저도 해당지역 의원으로서 이 내용에 대해서 이 부분은 인지하지 못했거든요. 그러니까 이런 부분들은 좀 같이 커뮤니케이션 하면서 얘기를 해 주시면 저는 저희 구와는 전혀 별개인 서울시 사업이라고 생각을 했어요. 그런 부분들은 좀 잘못 진행하신 부분도 있지 않나 이런 생각이 듭니다.
일자리경제과장 조병건
예, 이후에는 이런 건이 있으면 반드시 협의드리겠습니다.
고광민 위원
부탁드리겠습니다.
가족정책과 내곡엄마센터 조성공사 부족예산 전용을 하셨는데요. 어떤 내역인지 한번 여쭤 봐도 될까요?
이게 아마 7월에 개관하셔서 부족한 금액을 4월에 개관 앞두고 지출하신 것 같은데 이게 어떤 내용입니까?
위원장 이현숙
조성덕 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
아동청년과장 조성덕
아동청년과장 조성덕입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
사실 여성보육과로 넘어간 업무이기는 한데요. 내곡엄마센터 초창기에 그 시설비 자체를 7000만원 정도로 잡았습니다. 그런데 진행을 하다 보니까 그 부족분이 생겨서 사실은 4000만원을 좀 전용한 부분이 있습니다.
고광민 위원
그럼 최초에 계획이 아주 잘못됐네요. 7000만원으로 계획을 했는데 4000만원이 부족하다면 거의 절반 이상이 계획을 잘못했는데요. 그렇죠?
아동청년과장 조성덕
그렇습니다. 초기에 사실은 계획을 조금 잘못한 부분은 있습니다.
고광민 위원
계획을 좀 철저하게 세우셔서 하셔야 될 것 같습니다. 이게 7000만원 예산인데 부족분이 4000만원이라는 것은 설계부터 기획, 뭐 다 잘못된 것 같아요. 이런 부분 다시 재발되지 않도록 좀 부탁드리겠습니다.
아동청년과장 조성덕
예, 그런 일이 없도록 하겠습니다.
고광민 위원
그리고 요청드린 자료 좀 부탁드리겠습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
위원장 이현숙
고광민위원님 수고하셨습니다.
고광민위원님께서 요청하신 자료 제출해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계십니까?
김정우위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정우 위원
김정우위원입니다.
일자리경제과 질의드리겠는데요. 앞서 우리 박미효위원님께서 질의했던 내용에 좀 연관되는 질의입니다.
코로나19극복 희망일자리사업으로 58억원 중에서 33억 6000만원 집행해서 18억 9000만원 등 보조금 반납했고요. 또 코로나19극복 지역일자리사업 6억 5000만원 중에서 3억 3400만원을 지출하고 3억 1600만원을 반납했습니다.
이 사업이 거의 국비예요. 시·구비는 한 10% 정도 되겠네요. 한 90대 5대 5 이렇게 매칭 되는 건가요? 코로나19 두 가지 사업이요, 지역일자리 또 희망일자리.
위원장 이현숙
답변해 주시기 바랍니다.
일자리경제과장 조병건
일자리경제과장 조병건입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
먼저 희망일자리사업 같은 경우는 국비 90%, 시비 5%, 구비 5% 되어 있고요. 그다음에 지역일자리사업은 전액 국비 사업입니다.
김정우 위원
아, 전액 국비네요.
그런데 코로나19가 작년 2월부터 국내 발생이 되기 시작해서 당연히 작년 당초 예산으로 잡을 수가 없는 상황이었고 긴급해서 내려온 예산이었겠죠. 그런데 이 예산을 배정하는 기준 근거가 어떤 거였습니까? 제가 보기에는 굉장히 집행을 못한 편이에요. 다른 자치구 사례도 좀 비슷합니까?
제가 좀 노골적으로 말씀드리면 국가에서 일단은 예산 내려 보내고 푸시 했는데 현장에서는 소화할 수 없는 그런 상황이었던 건지 아니면 우리 서초구만의 다른 문제가 있었던 것인지? 우리 실정에 맞지 않는다든가 그런 거였는지 그런 것을 좀 알고 싶습니다.
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
일자리경제과장 조병건
계속해서 답변드리겠습니다.
말씀하신 대로 저는 크게 두 가지로 생각을 할 수 있습니다. 첫 번째는 좀 성급했다, 준비가 안 되어 있는 상황에서 돈부터 예산편성해서 주면서 각 지자체에서 뽑아서 이 사업을 추진해라라는 부분이 있었고요. 두 번째는 우리 서초구의 어떤 전체적인 분위기가 이 사업이 보면 취약계층을 위주로 많이 뽑고 있습니다. 그러다 보니까 그런 부분에서 전체적인 인력 지원하는 분들이 좀 저조하지 않았나라는 그렇게 판단을 하고 있습니다.
김정우 위원
이분들이 보통 어떤 일을 하세요?
일자리경제과장 조병건
주로 하는 일을 보면 ······.
김정우 위원
공원녹지과나 물관리과 이런 쪽 ······.
일자리경제과장 조병건
희망일자리부터 설명드리자면 생활방역이라든가 문화예술 환경개선 사업을 주로 했었고요. 그다음에 지역일자리사업 같은 경우에는 여기도 생활방역이라든가 아니면 행정보조, 그다음에 환경정비 이런 일을 주로 하시는 분들입니다.
김정우 위원
업무 자체가 고난도거나 숙련을 요하는 업무는 아닌 것 같은데 이 사업 자체 추진하는 것은 코로나로 인하여 취약계층이 일자리를 먼저 잃게 되고 이분들에 대한 가장 중요한 복지가 다른 어떤 재난지원보다도 일자리가 중요하기 때문에 이런 사업을 추진했을 거라고 생각합니다.
물론 중앙정부에서도 시급했고 여러 가지로 좀 지방정부에서도 준비가 덜 된 상황이 있을 수 있겠지만 이런 상황이 우리 구만의 문제인지 아니면, 다른 구는 취약계층이 좀 많고 소화할 수 있는 여력이 있었는데 우리 구는 그렇지 못하다, 그런 겁니까?
일자리경제과장 조병건
그 일례를 들자면 저희들이 방역 이번에 백신접종 관련해서 69명을 모집하는데도 그 자격을 완화해서라도 모집하는데도 모집이 안 되었습니다. 안 되어서 결국은 인근 관악구 주민들까지 저희들이 같이 모집을 했거든요. 그래서 겨우겨우 ······.
김정우 위원
이게 그 재산기준 같은 게 있죠? 주택 2억 이하 뭐 이런 기준이 있죠?
일자리경제과장 조병건
예, 지금 말씀하시는 희망일자리와 지역일자리는 앞에 공공근로사업은 재산 3억 미만에 기준소득의 70% 이하 이런 정해진 게 있지만 현재 말씀하시는 지역일자리사업과 희망일자리 같은 경우는 그런 쪽보다는 주로 취약계층 중에 청년을 위주로 뽑는다든가 그다음에 다른 일자리와 중복 안 되는 사람 뽑는 것, 그러니까 순수하게 ······.
김정우 위원
자산 소득기준이 없어요?
일자리경제과장 조병건
예, 그 기준은 저희들이 안 두고 있습니다.
김정우 위원
그러면 우리 오-케이민원센터에서 하는 서리풀민원택배 일자리도 여기 포함되어 있는 거죠?
일자리경제과장 조병건
서리풀, 잠깐만요.
김정우 위원
이게 작년까지는 일자리사업으로 진행을 했고 올해부터는 오-케이민원센터에서 예산을 잡았거든요. 어느 사업에 들어 있는 겁니까?
일자리경제과장 조병건
서리풀 그것은 잠깐 기다려 주십시오. 제가 자료를 좀 확인하고 말씀드리겠습니다.
김정우 위원
알겠고요.
아동청년과 ······.
일자리경제과장 조병건
희망일자리사업에 서리풀민원택배가 있었습니다.
김정우 위원
코로나 희망일자리사업에 있어요?
일자리경제과장 조병건
예.
김정우 위원
얼마예요?
일자리경제과장 조병건
얼마라는 게 뭘 얘기하시는지?
김정우 위원
예산이 얼마 집행됐어요?
일자리경제과장 조병건
서리풀택배에 관련해서요?
김정우 위원
예.
일자리경제과장 조병건
지금 24명에 대해서 이것 서리풀택배 그것은 별도로 말씀드리겠습니다, 제가 지금 자료를 못 찾다 보니까.
김정우 위원
알겠습니다.
다음 아동청년과입니다.
밝은미래국이 작년 대비 많이 바뀌어서 혼선이 왔네요.
일단 보조금 반납액이 많은 사업 위주로 좀 여쭤보겠는데 사업이 엄청 커요, 워낙에. 아동수당 지원사업 253억 중에 11억원 반납했고, 가정양육수당 지원에 141억에서 9억 6900만원 반납했습니다. 그 외에 아이돌봄, 특별돌봄쿠폰사업이 있는데 일단 수당 두 가지 먼저 말씀을 드릴게요.
아동수당은 소득기준 관계없이 전원 다 지급하는 거죠?
위원장 이현숙
조성덕 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
아동청년과장 조성덕
아동청년과장 조성덕입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
사실은 이 아동 부분에 대해서는 여성보육과에서 이번에 결산을 진행했는데요. 제가 아는 수준에서 답변을 드리겠습니다.
김정우 위원
아, 그래요? 이게 출산장려팀 업무예요?
아동청년과장 조성덕
예, 제가 답변할 수 있는 것은 하겠습니다.
김정우 위원
아니오, 주민생활국에서 하겠습니다.
그러면 그 가정양육수당도 마찬가지고요?
아동청년과장 조성덕
예, 그렇습니다.
김정우 위원
그리고 특별돌봄쿠폰은 ······.
아동청년과장 조성덕
예, 그것도 그쪽의 출산장려 ······.
김정우 위원
그것 출산장려팀이에요?
아동청년과장 조성덕
예, 코로나 관련해서 그게 지원된 부분입니다.
김정우 위원
알겠습니다. 넘어가죠.
다음 기후환경과 작년에 대기질 개선 사업 예산이 2억 2400만원이었는데 8400만원이 집행잔액 발생했습니다. 계획변경이 7200만원인데 어떻게 계획이 변경됐죠? 당초 계획이 어떻게 되어 있었고 변경이 어떻게 되었죠?
위원장 이현숙
최희영 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
기후환경과장 최희영
기후환경과장 최희영입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
대기질 개선 사업에 7200만원 부분은 ······.
김정우 위원
이게 전체적으로 어떤 사업이에요?
기후환경과장 최희영
전체적인 것 말씀하시는지 아니면 ······.
김정우 위원
예.
기후환경과장 최희영
가장 큰 부분을 차지하는 게 지금 사무관리비 부분입니다. 9200만원인데 그중에 8400만원이 미세먼지 마스크 그쪽으로 예산 계획이 되어 있었습니다. 그런데 2월에 코로나가 발생이 되면서 저희가 그 8400만원 중에 800만원 정도만 미세먼지 마스크로 지급을 하고 나머지는 재난관리과로 예산이 통합되었습니다.
김정우 위원
그럼 계획 변경된 것은 어떤 내용이죠?
기후환경과장 최희영
그래서 나머지는 ······.
김정우 위원
집행을 안 한 거잖아요?
기후환경과장 최희영
예, 집행은 안 한 겁니다. 그 코로나 마스크로 지급이 되었기 때문에 미세먼지 마스크로 당초 예산 잡았던 것은 ······.
김정우 위원
대부분 이게 미세먼지 마스크로 책정됐던 건데 그중 일부를 코로나 마스크로 안전도시과로 보내고 나머지는 미세먼지 마스크를 구매를 안 했다는 말씀이에요?
기후환경과장 최희영
예, 그렇습니다.
미세먼지 마스크는 800만원어치만 구매를 하고 그 이후에는 코로나 마스크로 안전도시과에서 집행을 했기 때문에 저희가 집행을 안 했습니다.
김정우 위원
그럼 보통 KF94 많이 쓰시는데 이게 미세먼지 방지 효과도 있으니까 전 국민 의무 착용하는 상황에서 굳이 미세먼지 마스크와 코로나 마스크를 구별할 필요가 없는 거잖아요?
기후환경과장 최희영
그렇죠, 맞습니다. 중복 지급할 필요가 없어서 대상자가 같기 때문에 그랬습니다.
김정우 위원
이 사업이 올해도 있나요?
기후환경과장 최희영
올해는 삭감을 했습니다. 없습니다.
김정우 위원
그래요?
기후환경과장 최희영
예.
김정우 위원
다음 스마트도시과인데 작년에 지역경제과였잖아요?
스마트도시과장 유지연
예.
김정우 위원
제가 집행잔액이 많은 사업 위주로 좀 보고 있는데 스마트도시과는 방범용 CCTV 이게 사업이 꽤 큽니다. 전년도 이월액 포함해서 42억 사업인데 34억 7700만원을 지출했고 5억원이 명시이월 됐고 집행잔액은 2억 3000만원인데 사실 이게 좀 사업이 크다 보니까 낙찰차액이 2억 3000만원이고 나머지 110만원 지출잔액이니까 사업은 되게 양호하게 추진하신 것 같아요. 낙찰률이 몇 % 정도인 거죠?
위원장 이현숙
스마트도시과장님 답변해 주시기 바랍니다.
스마트도시과장 유지연
스마트도시과장 유지연 김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
88% 낙찰입니다.
김정우 위원
그다음에 명시이월 된 5억원 사업 내용은 어떤 거죠?
스마트도시과장 유지연
이게 CCTV 설치비용인데요. 10월에 교부가 되어서 공정 기간이 짧아서 명시이월 했습니다.
김정우 위원
이게 국비예요, 시비예요?
스마트도시과장 유지연
국비입니다.
김정우 위원
CCTV 예산으로 10월에 내려와서 이것 지출원인행위 하신 거죠?
스마트도시과장 유지연
예, 명시이월을 했습니다.
김정우 위원
명시이월, 지금 다른 부서는 명시이월 안 하고 사고이월 해서 여러 가지 좀 문제가 있는 것 같은데 한 10월쯤에만 내려와도 지출원인행위 할 수 있는 여지가 좀 있는데 이게 12월에 내려오면 좀 하기가 어렵죠?
스마트도시과장 유지연
예.
김정우 위원
한강에 있는 CCTV도 우리 스마트도시과 25시센터에서 관리합니까?
스마트도시과장 유지연
저희가 잠수교 수위를 보고 있는 CCTV가 한 대 있는데 그것은 저희가 통합 관리하고 있습니다.
김정우 위원
그 외에 공원 쪽으로는 ······.
스마트도시과장 유지연
그것은 한강사업본부 CCTV입니다.
김정우 위원
서초구에서 하는 건 아니고요?
스마트도시과장 유지연
예.
김정우 위원
알겠습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
위원장 이현숙
김정우위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의가 없으십니까?
(응답하는 위원 없음)
더 이상 질의가 없으므로 미진한 부분은 총괄질의 때 해 주시기 바라며 밝은미래국 소관 사항에 대한 질의는 이것으로 마치겠습니다.
회의장 정돈을 위하여 정회를 선포합니다.
10시 42분 회의중지
10시 50분 계속개의
위원장 이현숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
지금부터 주민생활국 소관 사항에 대한 질의를 시작하겠습니다.
질의하실 위원께서는 해당 내용의 결산서 쪽수를 말씀하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
그럼 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다.
김정우위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정우 위원
김정우위원입니다.
복지정책과 결산서 153페이지 말씀드리겠습니다.
작년에 좀 특수한 시국이었기는 했는데 여러 가지 복지예산이 많이 불용된 측면이 있는 것 같습니다. 먼저 긴급복지 예산 11억 4000만원 중에서 2억 6800만원 반납됐고 서울형 긴급복지도 8억 8000만원 중에서 1억 8000만원 반납됐습니다.
그리고 좀 약간 다른 성격이기는 하지만 서울시 재난 긴급생활비 지원도 10억 반납됐고 위기가구 긴급생계지원도 10억 중에 2억 6000만원 한 2~30% 정도 불용 반납하는 것은 적은 수치는 아닌 것 같은데요. 어떤 특별한 사유가 있는지 설명 좀 해 주시죠.
위원장 이현숙
복지정책과장님 답변해 주시기 바랍니다.
복지정책과장 김영선
복지정책과장 김영선입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
작년에 저희들이 긴급복지하고 또 서울시 재난 긴급생활비 지원, 위기가구 긴급생계비 지원 사업 이런 부분들이 미집행 된 이유는 긴급복지 같은 경우에는 작년 하반기에 코로나 때문에 어려운 사람들이 굉장히 많이 증가할 거라고 예상을 하고 보건복지부에서 지원기준을 굉장히 완화 시켰습니다. 완화하면서 자치단체에 일괄적으로 예산을 교부를 했는데 저희 구는 어떤 필요 수요보다 많이 예산을 배정한 측면이 있어서 저희들이 미집행하게 되었습니다.
김정우 위원
그러면 저희 서초구는 사각지대 없이 필요하신 분들이 다 지원받고 문제가 없었다는 말씀이신 건가요?
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
복지정책과장 김영선
계속 답변드리겠습니다.
예, 그렇게 생각합니다.
김정우 위원
담당 과장님께서 그렇게 자신 있게 말씀하시는 것도 나쁘지 않지요.
다음 256쪽, 예비비 사용 명세인데요. 납득이 안 가는 부분이 있습니다. 예비비라 하면 당초 예산에 편성하지 못해서 긴급한 상황에 정말 예외적으로 지출하는 내용인데 여기 2월 28일에 생활지원비 지원사업으로 2059만원 금액은 크지 않습니다. 이것을 지출결정을 했는데 이것이 지출이 되지 않았어요. 어떤 사유가 있었나요?
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
복지정책과장 김영선
계속해서 김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
코로나19 생활지원비 지원사업은 코로나19로 인해서 생활이 급격하게 어려워지신 지원사업으로 작년에 중간에 생긴 사업입니다. 그래서 저희 사업예산에 편성하는 과정에서 국·시비가 배정이 되었고 그것에 맞춰서 예비비로 저희 구비를 편성을 했는데 이후에 추경을 통해서 저희들이 다시 사업을 예산편성을 하면서 거기서 생활지원비 대상자들을 지원하게 되었습니다.
김정우 위원
코로나 바이러스 입원 또는 격리자 생활지원비를 위해서 이 예산을 확보한 것인데 국·시비는 내려왔고 저희가 차후 예비비도 긴급하게 편성해 놓았는데 차후에 추경으로 편성했다 이런 말씀인 거잖아요?
복지정책과장 김영선
예.
김정우 위원
작년에 추경을 많이 하기는 했는데 그러면 제 생각에는 예비비를 지출 결의했으면 예비비로 쓰면 되는 것이고 굳이 추경을 편성 안 해도 될 것 같은데 아니면 추경을 편성했으면 예비비 지출결정을 최소할 수는 없는 것인지?
복지정책과장 김영선
예, 계속 답변드리겠습니다.
최초에 예비비가 편성된 것은 일부 금액만 그렇게 예비비를 통해서 보건복지부에서도 이 사업이 어느 정도 ······.
김정우 위원
당장 급하게 쓸 금액만 전체 사업이 얼마였지요?
복지정책과장 김영선
그래서 예산 잡힌 금액은 15억 7048만원 총 예산이 편성되었습니다.
김정우 위원
그중에 구비는 얼마였어요?
복지정책과장 김영선
그중에서 구비가 1억 7877만원입니다.
김정우 위원
이 금액은 추경으로 편성했다는 말씀이시고 이 2000만원이라는 것은 정말 말 그대로 긴급하게 쓸 그런 금액이었겠네요.
복지정책과장 김영선
예.
김정우 위원
당시 결정할 2월달, 3월달에는 저희 서초구에는 그렇게 확진자가 많지는 않았던 상황이었어요. 다행히도 여름쯤 하반기 되어서 급격하게 늘은 측면이 있었는데 알겠습니다.
다음 사회복지과도 말씀드리겠습니다.
비슷한 사안인데 기초수급자 생계급여 148억인데 보조금 반납금 2억 5000만원과 집행잔액이 15억이 발생했습니다.
특별히 예산편성에 과다하게 되었다든지 아니면 저희 수급자 수요가 많이 줄었던 사유가 있습니까?
위원장 이현숙
사회복지과장님 답변해 주시기 바랍니다.
사회복지과장 임현정
사회복지과장 임현정 김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
이것이 국·시비 예산편성 당시에는 가내시액으로 본예산에 편성했는데 서울시 확정내시 금액이 축소 통보되었기 때문에 집행잔액이 발생된 겁니다.
김정우 위원
그것이 무슨 말씀이세요? 서울시 보조금이 당초 예산보다 줄었다는 말씀이신 거잖아요?
사회복지과장 임현정
예.
김정우 위원
그러면 어떻게 보조금 반납이 발생할 수 있는 거지요. 이해가 안 가네요.
금액이 더 늘었으면 저희가 다 사용하지 못하고 반납할 수 있는 상황이 되는데 ······.
사회복지과장 임현정
최초에 가내시 금액이 원래 많이 편성이 되어서 예산편성 당시에는 그렇게 편성을 했는데요. 확정내시가 되면서 그 보조금이 여유 있게 잡히면서 생기는 잔액입니다.
김정우 위원
납득이 안 가는데요. 누가 명확하게 설명해 주실 분이 없나요?
당초 예산이 가내시가 더 컸다는 의미의 말씀이에요?
사회복지과장 임현정
예, 가내시가 더 컸기 때문에 실제 교부액은 133억 ······.
위원장 이현숙
정리하셔서 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.
사회복지과장 임현정
계속 질의에 답변드리겠습니다.
예산현액 대비 보조금 교부액이 적어 실제 불용액은 3%였거든요. 실제 교부액이 그만큼 적게 교부되었기 때문에 ······.
김정우 위원
당초 예산이 150억이었는데 실제 교부액은 얼마였다는 거예요. 130억?
사회복지과장 임현정
예, 133억입니다.
김정우 위원
133억, 그러니까 예산액 대비 집행잔액이 많아 보이는 건데 실제 보조금은 적었기 때문에 실제 반납금액이나 불용액은 적다는 말씀이신 거군요.
사회복지과장 임현정
예. 맞습니다.
김정우 위원
이해가 되었습니다. 장부상에 결산서가 이렇게밖에 표시가 안 되는 건가요?
그냥 말 그대로 허수네요, 허수?
사회복지과장 임현정
예, 허수입니다.
김정우 위원
다음은 어르신행복과가 작년까지는 밝은미래국이었다가 우리 주민생활국이 되었는데 151쪽입니다. 노인여가복지시설 시설보강비가 당초 예산 14억 중에 7억 3900만원, 7억 4000만원 지출되고 6억 8700만원이 집행잔액이 발생했습니다. 이것이 어떤 시설이지요?
위원장 이현숙
어르신행복과장님 답변해 주시기 바랍니다.
어르신행복과장 이정미
어르신행복과장 이정미입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
이것 같은 경우는 경로당이나 아니면 시설개보수예산이고요. 작년 같은 경우는 청룡마을경로당 개축비가 포함되어서 구비가 많이 편성된 상태입니다.
김정우 위원
노인여가복지시설의 범위가 어떻게 되는 겁니까, 저희 느티나무쉼터도 포함되는 거지요?
어르신행복과장 이정미
느티나무쉼터도 포함된다고 봅니다.
김정우 위원
경로당도 포함되는 것이고 노인종합복지관은요?
어르신행복과장 이정미
복지관하고 경로당하고 느티나무쉼터는 복지관에 준하는 시설이기 때문에 여가복지시설로 봅니다.
김정우 위원
크게 세 가지로 보면 되는 거지요. 노인종합복지관, 느티나무쉼터, 경로당 ······.
어르신행복과장 이정미
노인교실도 있지만 일단 세 가지로 볼 수 있습니다.
김정우 위원
지금 어르신들이 예방접종 많이 받으시잖아요. 그러면 저희 경로당을 다시 재개하고 있습니까?
어르신행복과장 이정미
경로당은 저희가 3월 15일부터 희망 경로당에 한해서 신청을 받아서 지금 시간제한하고 방역수칙 준수 하에 하고 있습니다.
김정우 위원
3월 15일부터 하고 있었어요?
어르신행복과장 이정미
예.
김정우 위원
전면 개방 이런 상황은 아니고 ······.
어르신행복과장 이정미
전면 개방은 희망하신 경로당이 별로 없었고요.
그다음에 시간제한은 방역수칙에 의해서 저희가 오후 1시부터 5시라든지 이것은 서울시에서 공통적으로 시설관리기준으로 내려온 사항을 적용해서 지금 저희가 개방하고 있습니다.
김정우 위원
지금 백신접종에 대한 인센티브도 많이 거론되고 있는데 또 작년에 시설이 많이 폐쇄되면서 운영을 안 하면서 코로나블루에 대한 우려도 있었고 그랬는데 그런 것을 적극적으로 우리가 개방하기에는 아직도 부담스러운 측면이 있는 건가요? 예방접종 받으신 분들은 자유롭게 요새 마스크도 안 하고 사적모임 제한도 아직 풀리지 않았는데 그런 것에 대한 것은 어떻게 되는 겁니까? 아직 방역당국의 명확한 지침이 없는 거예요, 명확한 지침이?
어르신행복과장 이정미
일단 언론이나 이런 데서는 예방접종 인센티브 관련해서 많이 보도를 하시는데 실제로 저희는 방역수칙 2단계 현 상황에서 변동된 상황은 없고요. 활성화 안이라고 그래서 활성화 안은 지금 저희가 마련 중에 있고 경로당 같은 경우는 복지관하고 달리 약간 관리에 조금 미약한 점이 있습니다.
그래서 어르신들이 백신접종이 아직 완료되지 않은 상태이고 아직도 2차접종이 끝나지 않은 상황이라서 저희도 활성화에 대해서 검토는 지금 하고 있거든요. 저희가 먼저 일괄적으로 개방한다기보다는 접종상황 보고 타구 상황 봐서 저희가 시간을 늘린다거나 아니면 프로그램 어디까지 할 것인지 검토해서 하도록 하겠습니다.
김정우 위원
언론에 보면 서초동의 모 경로당에서 어르신들이 모여서 마스크 벗고 활짝 웃고 있는 사진 이런 것 있었는데 현실하고는 안 맞는 언론용이었나요?
어르신행복과장 이정미
그것은 협조요청도 있었고요. 실제로 그렇게 운영되기를 바라신다는 마음으로 제가 생각하고 있습니다.
김정우 위원
예. 다시 결산으로 넘어가겠습니다.
이것 6억 8700만원은 왜 남은 거예요? 그래서 ······.
어르신행복과장 이정미
이것은 청룡마을 경로당 공사비에서 남은 집행잔액입니다. 그리고 저희가 ······.
김정우 위원
이것이 1건이에요? 시설보강 예산 ······.
어르신행복과장 이정미
그것은 아니고 다른 경로당도 있는데 저희가 일정 경로당 개보수에 필요한 예산을 반영을 했었는데 ······.
김정우 위원
청룡마을이 얼마였는데 얼마 쓰고 얼마 남은 거예요?
어르신행복과장 이정미
잠시만요. 제가 한번 보겠습니다. 작년 같은 경우는 일단은 청룡마을 그것도 있지만 저희가 경로당 이전요청을 하신 부지가 있습니다. 서초3동이라든지 아니면 탑성마을 경로당이 있는데 임차물건 확보를 위해서 저희가 보증금을 예산에 편성을 했었는데 실제로는 물건 확보가 어려워서 지금 서초3동을 제외하고는 전세보증금 예산잔액이 지금 많이 남은 상태입니다. 그래서 여기 집행잔액이 제일 크고요. 청룡마을 경로당 같은 경우는 준공식을 하지 못한 상태로 조금 예산도 남아있는 상태이고 금액은 ······.
김정우 위원
이것은 따로 서면으로 주셔야 될 것 같은데요. 세부내역으로 ······.
어르신행복과장 이정미
전세보증금 제일 집행잔액이 많이 남았던 ······.
김정우 위원
어떤 건으로 예정이 되어 있었고 어떻게 집행했고 어떻게 남았는지 아까 서초3동과 탑성마을경로당 보증금은 둘 중에 한 군데는 보증금이 지출되었고 한 군데는 못했다는 말씀이세요?
어르신행복과장 이정미
예. 서초3동 하명달 같은 경우는 저희가 전세보증금으로 추진을 하려고 했었는데 임대인이 월세로 보증금 요청을 하셔서 거기서 금액이 남은 부분도 있었습니다.
김정우 위원
탑성마을은 아예 못 구했고요?
어르신행복과장 이정미
예. 거기는 경로당을 원래는 이전해 달라고 하셨는데 그 일대가 거의 단독주거지가 많고 임차물건 확보가 어려운 상태였습니다.
김정우 위원
이것은 따로 제가 설명을 들어야 될 것 같습니다.
어르신행복과장 이정미
예, 알겠습니다.
김정우 위원
다음은 여성보육과인데 본격적인 고유업무에 들어가기 전에 작년에 타 부서에서 이관된 업무위주로 질의드리겠습니다. 직전 국에서는 이관된 부서에 가서 질의하라고 하시더라고요.
여성보육과장 김일남
예, 알겠습니다.
김정우 위원
두 가지인데 가정양육수당과 아동수당 그리고 아이돌봄 두 가지입니다.
예산금액도 크기는 하지만 보조금 반납금도 굉장히 컸어요. 수요예측이나 이런 것이 잘 되고 있는 것인지 문제가 없는 것인지 여쭙고 싶은데요. 일단 아동수당은 보편적으로 모든 아동에게 지급되는 거지요?
위원장 이현숙
여성보육과장님 답변해 주시기 바랍니다.
여성보육과장 김일남
여성보육과장 김일남입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
예, 위원님 말씀 맞습니다.
김정우 위원
몇 세 이하지요?
여성보육과장 김일남
초등학교 취학전 아동입니다.
김정우 위원
그래요. 이것 확대한다는 얘기가 있었는데 아직까지 시행되지 않고 있는 거고요.
여성보육과장 김일남
아직 시행 안 된 것으로 알고 있습니다.
김정우 위원
이것 얼마 나가는 거지요?
여성보육과장 김일남
소득 무관하게 연령별로 따로 지급을 하고 있습니다. 1인당 10만원씩 지급하고 있습니다.
김정우 위원
소득 무관이관이고 연령 무관, 동일하게 0세부터 ······.
여성보육과장 김일남
예.
김정우 위원
미취학, 그러면 학교를 들어가면 이것은 끊기는 거고요?
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
김정우 위원
학교를 안 가게 되면 어떻게 되는 거예요?
여성보육과장 김일남
학교를 안 가도 만 7세 미만은 ······.
김정우 위원
나이 제한이 있는 거예요?
여성보육과장 김일남
예. 그렇습니다.
김정우 위원
그다음에 가정양육수당은 이것이 보육이나 유치원 이런 시설을 이용하지 않는 아이들을 위해서 지급 되는 거지요, 이것은 얼마지요?
여성보육과장 김일남
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
위원님 말씀하신 대로 가정양육수당은 아동수당과 달리 어린이집과 유치원을 다니지 않는 아이들에게만 지급을 하고요. 0세 20만원이고 1세 15만원, 2세 10만원 그렇게 2세부터 5세까지는 10만원 그렇게 지급하고 있습니다.
김정우 위원
그래요. 이것 가정양육수당 지급하는 상세내역을 받아봤으면 좋겠습니다.
여성보육과장 김일남
상세내역이라 하시면 ······.
김정우 위원
연령별로 몇 명 정도 지급하고 있는지 나와 있나요?
왜냐하면 저희가 유치원도 있지만 어린이집도 여성보육과에서 하시잖아요. 그런데 어린이집에 다니면 당연히 지원금을 받지요?
여성보육과장 김일남
보육료를 지원받지요.
김정우 위원
그렇지요. 보육료 지원은 얼마 정도 받는 거지요?
여성보육과장 김일남
그것은 어린이집으로 지원이 되는 거고요.
김정우 위원
예, 1인당 기준금액이 있을 거 아니에요?
여성보육과장 김일남
그렇게 뽑기는 민간가정, 국공립 다 틀리기 때문에 ······.
김정우 위원
그래요. 그러면 부모님들이 보육료는 그냥 정상적으로 내는 개념이에요. 정해진 보육료에 대해서 ······.
여성보육과장 김일남
그렇지요. 카드를 일단 보육료로 카드로 결제를 하시면 예탁원에서 어린이집으로 지원을 해주는 시스템입니다.
김정우 위원
제가 아이도 컸지만 우리 애는 어린이집을 안 다녀서 제가 개념을 잘 모르겠는데 가정에서 어린이집 보육료를 지급하면 다시 가정으로 돌려주는 것이 아니고 어린이집으로 그것을 준다고요?
여성보육과장 김일남
예, 그렇지요.
김정우 위원
알겠습니다.
다음에 아동양육 한시지원사업인데요. 이것이 두 가지가 있었어요. 작년에 83억짜리 1차일 것 같은데 두 번째 것은 숫자가 2가 붙어 있습니다. 38억입니다.
그런데 앞에 사업은 3억 700만원이 사고이월 되었는데 두 번째 사업은 거의 다 썼어요. 사고이월 되면 저는 걱정이 앞섭니다. 어떤 내용으로 이 사업이 사고이월 되었고 이 사업 자체가 어떤 것인지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
위원장 이현숙
김일남 과장님 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
여성보육과장 김일남
여성보육과장 김일남입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
아동양육 한시지원이라는 것은 1차, 2차에 걸쳐서 2회 지원이 되었고요. 이미 코로나19 관련해서 긴급돌보미라든지 그런 것으로 가정에서 돌봄에 어려움을 겪고 있는 아동양육을 지금 한시적으로 지원하기 위해서 1차에는 상품권으로 카드포인트로 지원을 했습니다.
그런데 이 금액을 당초에 계획을 하기에는 12월말까지만 카드포인트를 다 사용하도록 권고를 했는데 일부 사용하지 못한 구민들이 있어서 이것을 연장을 했습니다. 3월말까지 지원하는 것으로 하면서 3억 700만원을 사고이월을 시켰습니다. 그래서 이것이 올해 3월말 현재 다 집행이 되고 37만 7100원 남았습니다. 그리고 2차건은 아시다시피 일괄적으로 현금으로 지급을 했기 때문에 ······.
김정우 위원
이것도 보편적으로 지급했어요?
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
김정우 위원
얼마 정도 지급된 거지요?
여성보육과장 김일남
2차요?
김정우 위원
아니 1차, 2차 포함해서 ······.
여성보육과장 김일남
1차에는 40만원 상당의 카드포인트를 지급했고요. 2차는 현금으로 20만원씩 지급했습니다.
김정우 위원
미취학 아동 전체에 대해서 ······.
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
김정우 위원
이것 엄청 큰 혜택이네요.
여성보육과장 김일남
국비 100% 사업입니다.
김정우 위원
알겠습니다. 일단 여기서 제 1차 질의를 마치도록 하겠습니다.
위원장 이현숙
김정우위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
고광민위원님 질의해 주시기 바랍니다.
고광민 위원
고광민위원입니다.
밝은미래국 질의에서도 먼저 부탁을 드렸었는데요. 전문위원 검토보고서에는 단위사업 세부 집행내역이 없어요, 지금 주민생활국 같은 경우에. 그래서 저도 이 내용들을 다 찾아볼 수가 없는 상태라서 우선 단위사업 중에 불용률 높은 순서대로 과별로 10개씩만 단위사업 세부 지출내역에 대해서 자료제출을 먼저 부탁드리겠습니다.
복지정책과 질의 좀 드리겠습니다.
코로나 때문에 저희가 마스크를 많이 구매를 했는데요. 이 결산검사 의견서에 보면 그 마스크 단가가 이 결산검사 의견서에 나온 것만 850원에서 한 1650원으로 편차가 매우 커요. 여기는 아마 일부에 대한 부분만 나온 것 같은데 지금 복지정책과 예비비 사용하신 금액도 1억 3200만원이 있습니다. 이 금액은 단가가 얼마 정도 됩니까?
위원장 이현숙
복지정책과장님 답변해 주시기 바랍니다.
복지정책과장 김영선
복지정책과장 김영선입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
660원입니다.
고광민 위원
660원이요?
복지정책과장 김영선
예.
고광민 위원
4월 9일날 구매하셨네요?
복지정책과장 김영선
예.
고광민 위원
우리 주민생활국 다른 부서에서도 마스크 구입하신 과가 있으신가요, 별도로 복지정책과 말고?
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
고광민 위원
어르신행복과 구매하셨어요?
어르신행복과장 이정미
예, 작년에 ······.
고광민 위원
어르신행복과는 어떻게 얼마에 구매하셨어요, 어느 예산으로?
어르신행복과장 이정미
어르신행복과장 이정미입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
저희 같은 경우는 작년에 900원하고 그다음에 다른 한 업체는 1500원으로 구매를 했습니다.
고광민 위원
얼마요? 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?
어르신행복과장 이정미
단가 900원으로 구입한 건이 3건 있고요. 그다음에 1500원으로 구입한 건이 1건 있습니다.
고광민 위원
비슷한 시기에 4월달에 거의 4~5월에 집중해서 많이 사셨네요.
그럼 어르신행복과하고 복지정책과에서만 구매하시고 주민생활국에서 다른 과는 구매 안 하셨고요?
구매하셨어요? 그럼 그 구매한 내역을 단가하고 같이 좀 정리하셔서 한번 알려주시면 좋을 것 같아요.
그러니까 참고로 보는 거지 왜 비싸게 샀느냐, 싸게 샀느냐 이 얘기드리려는 것은 아니에요. 그런데 어찌됐건 이 편차가 너무 커요. 너무 커서 부서 간에 이 단가에 대해서 서로 공유를 해서 좀 처리할 필요가 있지 않을까 저는 그렇게 생각이 들거든요.
이게 보통 우리가 아주 최저가로 물건을 사기 위한 노력들을 일반적으로는 많이 하잖아요. 그렇죠? 인터넷으로도 비교하고 여러 형태로 가격비교를 통해서 최저가로 구매하려는 노력을 많이 하는데 편차들이 큰 것은 이해를 해요. 마스크 회사들이 여러 잼이 나서 구하기도 어려운 시기다, 뭐 이런 부분들 때문에 이해는 하는데 그렇게 이해가 갈 수 있도록 구매를 해야 되는 게 맞잖아요, 그렇죠? 그런 부분에 대해서 한번 현황을 자료로 좀 주셨으면 좋겠습니다.
이때 예비비로 복지정책과에서 마스크 구매하신 이유는 어떤 이유에서 구매하신 거죠?
복지정책과장 김영선
계속해서 ······.
고광민 위원
보통 안전도시과라든지 다른 과에서 구매해서 이렇게 보급, 보급이라고 하는 표현이 맞는지 모르겠지만 공급을 해 드리잖아요. 별도로 이렇게 구매하신 다른 이유가 있으신가요?
위원장 이현숙
김영선 과장님 답변하시겠습니까?
복지정책과장 김영선
예, 저희 과에서 보훈대상자분들은 지원을 해 드리는데 그분 보훈대상자분들께서 조금 많이 지원 요청들을 하셨고 해서 일단 저희 과에서 별도로 예비비로 구매를 했습니다.
고광민 위원
복지정책과에서 보훈대상자만 마스크 공급하시나요, 아니면 다른데 또 공급하시는 데가 있으신가요, 지급하시는 데가?
복지정책과장 김영선
아니, 저희는 보훈대상자분들께 지급했습니다.
고광민 위원
보훈대상자만 마스크 지급을 하시고 다른 업무적으로 마스크 지급하는 해당자들은 없으신 거예요?
복지정책과장 김영선
예.
고광민 위원
보훈대상자의 요청이 있었기 때문에 개별로 구매를 하셨고 별도로 이 마스크를 구청에서 여러 채널로 구입하고 계신 것은 아셨죠?
복지정책과장 김영선
어차피 부서별로 그 본인들의 사업대상자들이 다르기 때문에 수급자분들은 사회복지과에서 또 구매를 해서 지급을 해 드렸고, 저희 과에서는 이제 ······.
고광민 위원
660원이면 상당히 저렴하게 잘 구매하신 것 같아요.
복지정책과장 김영선
그게 아마도 마스크 종류에 따른 가격이지 않을까 싶은데 저희는 그때 덴탈 마스크로 구입을 했습니다.
고광민 위원
덴탈 마스크예요, KF94가 아니고?
복지정책과장 김영선
예, KF94 있고 KF80 있고 그래서 그 종류에 따라서 아마 가격이 좀 다르다고 봅니다.
고광민 위원
그러겠죠. 그것 개별 부서에서 구입하신 것도 현황이 있으면 현황을 좀 정리하셔서 주셨으면 좋겠습니다.
청소행정과 예비비 지출한 내역 질의드리겠습니다.
256페이지인데요. 코로나19 자가격리자 생활폐기물 처리 증가, 청소종합시설 적치 폐기물 일제정리에 예비비 3억 337만 6000원 지출하셨습니다, 12월 31일에. 그런데 저희가 생활폐기물 처리량이 이게 민간위탁기관에 증가가 되면 처리 비용을 추가로 더 지불을 하는 거잖아요, 그렇죠?
그런데 그 민간위탁기관에 있는 적치된 폐기물까지 이 양이 증가했기 때문에 저희 예비비를 들여서 치워줘야 됩니까, 어떤 내용인지 한번?
청소행정과장 최상진
청소행정과장 최상진입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
저희가 위원님 아시다시피 방배동 쪽에 재건축이 되게 많습니다. 많아서 우리가 예상했던 양보다 훨씬 많은 양이 발생됐습니다. 그래서 당초 계약한 양보다 그 폐기물 양이 많아서 거기다가 말하자면 설계변경 하는 그런 개념이죠. 거기다가 이미 계약은 되어 있는데 그것보다 양이 많으니까 거기에다가 양 늘어난 만큼을 우리가 지급하는 그런 ······.
고광민 위원
아니, 방배동에서 처리가 많아서 재건축 단지가 많으면 그 내용을 기재를 하셔야지 여기에 코로나19 자가격리자 생활폐기물 처리물량 증가 이런 내용으로 작성하시면 전혀 또 내용이 틀린 것 같고요.
그리고 그 물량이 증가한 것만큼 민간위탁기관에 처리비를 더 지급하지 않습니까? 처리비는 별도로 주고 많이 줬기 때문에 적체된 것 치우는 것까지 저희가 줘야 됩니까?
청소행정과장 최상진
적체된 것 치우는 게 아니고 우리가 수거를 해 옵니다. 대행업체에서 수거를 해서 ······.
고광민 위원
아니, 여기 결산서 256페이지에 청소행정과 12월 31에 지출한 내용을 한번 보세요.
청소종합시설 및 청소차고지 유지관리에 폐기물 처리 증가에 따라서 코로나19 자가격리자 생활폐기물 처리 증가에 따라서 종합시설 적치 폐기물 일제정리를 한다는데 민간위탁기관의 처리비가 증가되면 증가된 만큼 더 주잖아요, 처리비용을?
청소행정과장 최상진
예, 그렇습니다.
고광민 위원
그럼 그 처리비용을 주면 되는 거지 그 처리량이 늘어났기 때문에 그 안을 정리하는 적치물 처리 일제정리까지 우리가 비용을 들여서 해 줘야 되냐는 거예요?
청소행정과장 최상진
그것은 별도입니다.
고광민 위원
별도예요?
청소행정과장 최상진
아까 지금 말씀드린 것은 폐기물이고 우리가 건축공사장에서 나오는 또 5톤 미만 공사장 같은 경우에는 우리가 수거를 해 오거든요. 그것을 말씀드린 겁니다, 지금. 그것은 별개로 아까 제가 말씀드린 것처럼 재건축에서 발생되는 폐합성수지는 아까 늘어난 만큼 주는 거고요. 우리가 청소종합시설의 적환장에 건축폐기물로 5톤 미만 사업장에서 발생한 그게 좀 있어서 그것 처리비용입니다.
고광민 위원
과장님! 지금 결산서상으로는 결산서 보고 제가 질의드리는 거잖아요. 그러니까 이 내용이 안 맞으니까 왜 예비비가 이 금액이 지출이 됐는지 자료로 제출하시든지 별도로 좀 설명을 해 주십시오.
청소행정과장 최상진
예, 알겠습니다.
고광민 위원
이게 처리량이 증가되면 우리가 100이라는 걸 줬는데 1000을 주면 1000만큼 그만큼 비용을 더 주잖아요. 1000을 주기 때문에 나머지 적체돼 있는 폐기물까지 정리하는 그 비용을 또 추가로 예비비로 지출해야 된다, 이게 제 상식으로는 이해가 안 가요.
청소행정과장 최상진
예, 그것 정리해서 다시 보고드리겠습니다.
고광민 위원
이 내용에 대해서 좀, 또 작성은 재건축 폐기물 이런 게 아니고 코로나19 자가격리자 생활폐기물 처리 증가 이렇게 되어 있어요. 그러니까 이 내용에 대해서 이해될 수 있도록 좀 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.
경로당 관련해서 결산하고 좀 관련이 없을 수도 있는데 한번 여쭤볼게요.
우리 경로당이 어린이집 같이 동별 수급률이라든지 이런 부분에 대해 현황 정리가 혹시 되어 있는 게 있나요?
위원장 이현숙
어르신행복과장님 답변해 주시기 바랍니다.
어르신행복과장 이정미
어르신행복과장 이정미입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
수급현황까지는 아니고 저희가 공사라든지 아니면 시설보강이나 아니면 지금 새로 짓고 있는 어떤 시설에 대한 것은 있지만 세부적으로, 장기적으로 수급계획은 현재 세우지를 못했습니다.
고광민 위원
저는 경로당 활성화 어떤 예산이라든지 이런 게 많이 남았잖아요, 코로나로 인해서. 그래서 다른 과들 보면 여러 가지 사업을 하면서 전용도 하시고 이렇게 해서 사업들을 다양하게 이용을 하시는데 저는 언제 어르신행복과에서 노인정에 대한 수급률에 대한 부분들을 좀 전수조사를 하셔서 지을 곳이 없어서 노인정을 보급하기 어렵다, 이런 막연한 부분이 아니고 어린이집 보급하듯이 동별 수급률을 좀 확인하셔서 부족한 데 같은 경우는 우선적으로 지원할 수 있도록 그런 순서를 좀 정하시고 그 순서에 맞게 이렇게 하시는 부분이 맞다고 보고 지금 같이 예산이 많이 이렇게 남을 수 있는 시기에 그런 사업들을 했으면 참 좋았지 않을까 그런 생각이 좀 들어서 말씀을 드렸어요.
어르신행복과장 이정미
제가 추가적으로 답변드리겠습니다.
경로당 활성화 사업에서 잔액이 좀 많이 남은 것은 프로그램을 저희가 운영하지 못함으로 해서 남은 것도 있고 ······.
고광민 위원
그러시겠죠, 경로당 운영을 안 하니까.
어르신행복과장 이정미
사실 안마사업이 이제 그 운영기간이 중단되어서 잔액이 많이 남은 사항이고요.
저희가 지역별로 경로당 현황이라든지 아니면 필요한 그 수요는 저희가 어느 정도 파악을 하고 있습니다. 그래서 경로당을 확보해 달라고 하셔서 임차 물건도 계속 찾는 상황이고 한데 이제 ······.
고광민 위원
요청을 많이 하시고 뭐 집단적으로 민원을 넣으시고 이런 데를 우선하는 게 아니고 이 정책이 어느 정도 정리가 돼서 순차적으로 이렇게 보급을 하는 어떤 근거를 마련하실 필요가 있을 것 같아요. 그게 경로당 수급률이 아닐까 저는 그렇게 생각이 들고 이렇게 불용되는 예산들을 그런데 좀 쓰셨으면 더 좋지 않았을까 그런 생각이 들어서 말씀드렸어요.
어르신행복과장 이정미
예, 저희가 그 부분 더 챙겨보도록 하겠습니다.
고광민 위원
꼭 그 부분은 좀 확인해 주시기를 부탁드리겠습니다.
우리 주민생활국장님 한 가지 여쭤볼게요.
우리 복지예산은 상당히 많이 늘어나고 있지 않습니까? 제가 예전에도 예산 때도 여쭤보고 했는데 이 복지가 무조건 많다고만 해서 좋은 것은 아니고 정확한 복지가 필요하신 분한테 정확하게 도달하는 게 중요하잖아요.
그런데 이제 우리가 보통 복지예산 금액은 점점점점 더 커지는데 이 복지에 대해서 필요한 사업이 갖고 있는 범위가 있고 범위 속에 있는 그 교집합 속에 있는 분들이 얼마나 중첩되는 분들이 계시는가 그 부분에 대해서 제가 한번 여쭤본 게 있거든요. 그 부분에 대한 정리를 좀 해 보신 사안이 있는지 한번 여쭤볼게요.
위원장 이현숙
최재숙 주민생활국장님 답변해 주시기 바랍니다.
주민생활국장 최재숙
주민생활국장 최재숙입니다.
고광민위원님 질의에 답변드리겠습니다.
저희가 구에서 계획 세워서 하는 것도 있지만 저희는 보건복지부나 서울시 이런 곳에서 사업별로 매년 내려오는 게 많고 서울시 같은 경우는 중간에 사업이 많이 내려와요. 그러다 보니까 이게 사업이 종류가 많아지고 하지만 저희가 그때마다 다 동별로 조사를 해서 중첩되지 않게 그 범위 내에서 하기 때문에 그것은 각 복지관하고 연계해서 다 중첩되지 않게 저희들이 자료는 잘 정리하고 있습니다.
고광민 위원
그것 중첩되지 않게 하는 게 사람이 관리를 직접 해서 중첩되지 않도록 하는 건가요, 아니면 시스템이 중첩되지 않도록 되어 있는 건가요?
주민생활국장 최재숙
e-호조 시스템도 있고요. 저희들이 서울시에 관련된 시스템 거기에 의해서 저희가 입력해서 공유를 하고 있습니다.
고광민 위원
어떤 형태로 되는지 제가 관심이 많습니다. 관심이 많고 어떤 사업이 됐을 때 늘 항상 그 범위가 유사한 것 같아요. 그런데 복지라는 부분이 사실은 요새는 어떤 보편적 복지 이런 부분도 많이 얘기가 나오지 않습니까? 그러니까 오히려 상대적으로 경계선에 있는 중산층이라든지 이런 분들은 복지 혜택을 못 받는 분들이 굉장히 많습니다. 그런 분들이 어떤 이런 중첩적인 요인이라든지 이런 데에서 여유가 생긴 것들을 좀 더 확대해 나간다라면 대상 범위가 좀 더 늘어날 것으로 저는 생각이 들어요.
그래서 예산이라든지 이런 부분 집행하시고 사업 하실 때도 그 중첩 여부에 대해서 꼭 신경을 많이 쓰셔서 어려운 분들 도와줘야 된다는 명제는 맞지만 어느 한쪽으로 쏠리지 않도록 또 더 확대할 수 있는 부분을 찾을 수 있도록 그렇게 예산을 쓰시면 좋을 것 같아요.
주민생활국장 최재숙
예, 계속해서 답변드리겠습니다.
저희가 동별로 내리기 위해서 저희가 사례관리를 통해서 거기 법에 약간 벗어나시는 그런 분들을 위해서 사례관리를 통해서 저희가 따겨 성금으로 해서 각 동별로 지원을 하고 있습니다. 의료비라든지 아니면 학생들 교복비 뭐 이런 것으로 해서 다방면으로 다 지원을 하고 있습니다.
고광민 위원
그러니까 중첩되지 않게 시스템으로 되어 있다, 이 말씀이시죠?
주민생활국장 최재숙
예.
고광민 위원
그 내용 한번 나중에 저한테 설명 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
주민생활국장 최재숙
예, 알겠습니다.
고광민 위원
이상 질의 마치겠습니다.
위원장 이현숙
고광민위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
김정우위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정우 위원
김정우위원입니다.
여성보육과 국·공립어린이집 확충 관련되어서 집중적으로 좀 질의드리겠습니다.
그전에 어린이집 관련되어서 특화보육지원 있는데요. 13억원 예산 중에서 5억 9000만원 지출하고 4억 9000만원 반납하고 집행잔액이 2억 3000만원입니다. 이 사업부터 좀 설명을 해 주시죠.
위원장 이현숙
김일남 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
여성보육과장 김일남
여성보육과장 김일남입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
어린이집 특화보육지원사업은 주로 시간연장 어린이집의 운영지원을 해 주고요. 다문화 통합어린이집에 운영지원을 해 줍니다. 그리고 중요한 게 서울형 어린이집의 보육교사 인건비하고 운영비를 지원을 해 주는데요. 작년에 코로나로 인해서 시간연장에 대한 보육수요가 많이 감소했습니다. 그래서 거기에 따른 교사 인건비와 운영비 지원이 좀 감소했고요. 또 서울형 어린이집이 우리가 당초에 9개소였었는데 작년에 7개소로 좀 감소했습니다. 이에 따른 인건비와 운영비 지원이 대폭 감소했기 때문에 그것에 따른 예산 절감이라고 보시면 되겠습니다.
김정우 위원
올해 상황은 어떻습니까?
여성보육과장 김일남
올해 상황도 거의 비슷합니다.
김정우 위원
예산은 비슷하게 잡혔어요?
여성보육과장 김일남
예산은 서울시에서 가내시나 확정내시에 의해서 변동이 되기 때문에 저희들이 임의대로 편성을 하거나 그러기는 좀 어려운 사항입니다.
김정우 위원
이게 100% 시비 보조금이에요?
여성보육과장 김일남
그렇지는 않습니다. 사업별로 좀 틀리기는 한데 시비 70%이고 구비가 30%입니다.
김정우 위원
시간연장보육이라는 것은 어린이집을 다니지 않아도 갑자기 긴급한 상황이 생기면 맡길 수 있는 그런 제도인 거죠?
여성보육과장 김일남
계속해서 답변드리겠습니다.
이 시간연장이라는 것은 어린이집에 다니고 있는 아동들을 대상으로 해서 저녁 늦게까지 지원하는 거고요. 위원님께서 방금 전에 말씀하신 것은 시간제보육실이라고 그래서 어린이집에 다니지 않는 가정양육아동이 필요시에 이용할 수 있는 시설입니다.
김정우 위원
시간연장은 기존 다니는 원아가 갑자기 일이 생겨서 저녁 늦게까지 맡겨주는 이런 상황인데 혹시 주말에도 운영하는 데가 있나요?
여성보육과장 김일남
주말에도 수요가 있으면 운영하는 게 맞는데요. 지금 전체적으로 수요가 없는 걸로 나타나고 있습니다.
김정우 위원
그러면 아까 말씀하신 시간 뭐라고 그러셨죠?
여성보육과장 김일남
시간제보육실 ······.
김정우 위원
시간제보육 이것은 수요가 어떻습니까? 지금 저희가 하는 시설이 좀 많이 있습니까?
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
여성보육과장 김일남
예, 계속해서 답변드리겠습니다.
김정우 위원
이런 것들이 아까 이제 그 가정양육수당을 받는 가정이 갑자기 집에 일이 생겨서 애를 맡길 때 맡아줄 사람도 없고 이런 경우에는 맡길 수 있는 거잖아요. 수요가 많이 있나요?
여성보육과장 김일남
예, 계속해서 답변드리겠습니다.
현재 우리 구에 10개소 14개 반이 지금 운영이 되고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우에는 어린이집도 한 9개월 이상을 휴원을 했고요. 이에 따라서 시간제보육실도 다 휴원을 했습니다, 9개월 이상을. 그래서 수요는 계속해서 있기는 하지만 작년에는 운영을 중단했던 경우고요. 지금도 좀 일시 시간제보육에 대해서는 조금 위험도가 있어서 좀 조정해서 운영하고 있습니다.
김정우 위원
어린이집이 9개월 동안 휴원 됐었어요?
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
김정우 위원
그러면 맞벌이부부 같은 분들은 아이들을 어떻게 맡겼어요?
여성보육과장 김일남
긴급돌봄은 계속 했습니다, 긴급보육.
김정우 위원
아, 어린이집은 운영을 안 하지만 ······.
여성보육과장 김일남
휴원이라고는 하지만 필요한 경우에는 보육은 계속해서 진행했습니다.
김정우 위원
휴원은 아닌 거네요?
여성보육과장 김일남
아니, 그렇지만 공식적으로 보건복지부에서 휴원 명령을 내렸습니다.
김정우 위원
그렇군요.
다음 이제 국·공립어린이집 확충인데요. 작년 예산 52억 중에서 전년도 이월액 3억 6000만원 포함해서 56억 중에 10억 5000만원 사용했습니다. 4억 9900만원 사고이월 되었고요. 40억원이 잔액입니다. 당초 일반회계에서 어린이집 확충은 당초 계획은 어떻게 되시지요?
위원장 이현숙
계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
여성보육과장 김일남
여성보육과장 김일남입니다.
계속해서 김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
당초 계획에 일반예산으로 우리 세출예산이 편성된 것은 국비와 시비보조금에 대한 것만 편성이 되어 있습니다. 그것이 40억 정도 됩니다.
김정우 위원
아, 국시비보조금만 일반회계로 잡은 거였어요. 우리 구비매칭은 기금에서 매칭하는 것이고 ······.
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
김정우 위원
그런데 이것이 아까도 어떤 부서였지요? 허수라는 표현을 썼는데 숫자만 잡아놓고 실제로 안 들어온 것이니까 이것이 잔액으로 표시되는 거군요?
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
김정우 위원
그러면 실제로 얼마가 배정되었습니까? 15억 이상은 배정됐겠네요. 지출한 금액과 사고이월 한 금액이 있으니까 ······.
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다. 실 교부액은 12억 3800만원 정도 됩니다.
김정우 위원
12억요?
여성보육과장 김일남
예.
김정우 위원
12억원인데 전년도 이월액 3억 6000만원을 포함해서 했겠네요?
여성보육과장 김일남
예.
김정우 위원
그러면 이 사고이월 내용은 뭐지요?
여성보육과장 김일남
이 사고이월 내역에 대해서도 계속해서 답변드리겠습니다.
작년도에 미리 확충 계획을 올려서 예산을 받은 3개소가 있습니다. 그 3개소를 디에이치라클라스하고 방배그랑자이, 서초그랑자이 올해 개원할 예정인데요. 작년도에 긴급하게 서울시에서 연말에 잔액이 남았다고 올해 개원할 재건축단지에 있는 공동주택 어린이집에 한해서 아마 이것을 승인을 해준 것으로 알고 있습니다. 그래서 3개소를 올해 8월, 9월, 10월에 순차적으로 지금 개원을 하려고 준비 중에 있습니다.
김정우 위원
이것은 이상 없겠네요?
여성보육과장 김일남
100%까지는 아니어도 집행하겠습니다.
김정우 위원
그러면 어떤 내역이에요?
여성보육과장 김일남
리모델링 비용입니다.
김정우 위원
신축이지만 리모델링 표현은 재건축단지에서 공공기여로 건물까지 지어주는데 그 안에 인테리어라고 표현해야 되나요?
여성보육과장 김일남
이것 공공기여라는 개념 보다는 약간 다른 개념입니다.
뭐냐 하면 법이 바뀌어서 500세대 이상 재건축을 하는 경우에는 의무적으로 국·공립어린이집 운영하게 되어 있기 때문에 지어서 국공립으로 전환해서 운영하는 사업이기 때문에 공공기여하고는 약간 다르고요. 거기에 따른 리모델링비와 물품과 기자재 구입에 따른 비용입니다.
김정우 위원
세 군데를 5억원으로 세 군데 하는 거예요?
여성보육과장 김일남
그 정도만 서울시비와 국비를 보조받았고요. 나머지 추가부담금은 ······.
김정우 위원
전체 얼마 정도 예상하고 계세요?
여성보육과장 김일남
그것까지는 저희가 자료를 드려도 될까요?
김정우 위원
예. 결국은 서울시에서는 신축형 어린이집에 대한 예산을 많이 줄였다고 판단이 되는데 그것이 우리 서초구, 강남구 건에만 해당이 되는 것인지 다른 데는 신축을 하는데 우리는 여러 가지 비용이 땅값도 비싸고 여러 가지 비용이 많이 드니까 줄어드는 것인지 그런 사항을 알고 싶네요.
제가 청장님한테 구정질문도 하기는 했는데 앞으로 우리 서초구의 보육시설 부족한데 확충할 필요가 있는데 신축형으로 해야 될지 매입형으로 해야 될지 전환을 해야 될지 등등 여러 가지 고민이 되는 시점인데 앞으로 서울시 정책은 어떻게 될 것으로 보고 계십니까?
여성보육과장 김일남
계속해서 답변드리겠습니다.
서울시에서는 이미 작년부터 강남 3구 쪽에는 금융발전특별회계기금이라고 그래서 저희 쪽에는 신축에 따른 매입이나 리모델링에 대해서는 거의 승인을 안 해 주고 있는 상황입니다.
그리고 이것은 앞으로도 지속 될 거라고 보여집니다.
김정우 위원
그러면 저희가 쉽게 얘기해서 돈을 들여서 신축하는 어린이집보다는 재건축단지나 제가 아까 공공기여라고 표현했는데 어떤 표현이 적당할까요, 법적 의무설치? 주차장을 설치하듯이 그런 개념인데 그런 데는 특정 지역에만 재건축을 하는 지역에만 생기는 것이지 않습니까?
그런데 저희가 보육수급률이 아마 올해 100%를 넘을 것이라고 저는 확신하는데 동별로 한 군데, 세 군데, 네 군데 정도가 보육수급률이 낮아요. 그중에 한 군데가 반포2동인가 본동 재건축하는 지역 대규모 이주가 예정되어 있지요? 거기 제외하고 방배1동, 방배4동 그리고 제 지역구 서초4동 그렇습니다. 그래서 방배1동, 4동은 올해도 매입한 부지가 있고 앞으로 지속적으로 늘려 나갈 필요가 있는데 저희가 디테일하게 봐야 되는 거거든요. 그런데 제 지역구인 서초4동의 보육수급률이 낮다 주민들이 보육서비스를 받지 못한다라는 부분에 대해서는 제가 체감을 못하겠어요. 제가 그 연령대 아이가 없어서가 아니라 실제로 주민들을 만나보면 그런 의견이 없는 것이 이런 것 같습니다. 소득수준이 높고 그럴수록 어린이집이나 유치원 같은 그런 정규교육시설보다는 학원이라든지 다른 그런 기관을 보내는 경우가 많다고 생각하거든요. 그런데 보육수급률 계산을 일률적으로 하잖아요. 연령대 대상아동에 대해서 40 몇 %, 60 몇 % 이렇게 일률적으로 적용하잖아요. 그것을 기준으로 보육수급률이 높냐 낮냐 이렇게 판단하는 것이 너무 획일적이라서 실제로 보육수요를 파악해 보면 예를 들어 서초4동이 보육수급률이 낮다한들 어린이집을 더 지을 필요가 있느냐라는 데는 저는 의문이 있어요. 그것은 과장님하고 제 의견이 다를 수는 있는데 그런 측면에서 계속 말씀을 드리겠습니다.
그런 전제를 깔고 말씀을 드리겠습니다. 기금부분인데 먼저 기금수입 280페이지입니다. 다른 부서도 많기는 한데 당초 수입계획이 없는 상황에서 수입이 잡힌 경우가 있어요.
그런데 이것이 금액이 적은 경우 예금이자라든지 보조금 반납금이라든지 이런 것들을 예상하지 못하는 경우가 있는데 이것은 금액이 꽤 컸어요. 5억 3600만원으로 임시적 세외수입으로 잡혔는데 이것이 방배대우효령아파트 어린이집 보증금 반환금액입니다. 그러면 이 금액은 당초에도 기금으로 지출되었나요, 몇 년도에 지출된 거예요?
여성보육과장 김일남
여성보육과장 김일남입니다.
김정우위원님 질의에 답변드리겠습니다.
이 방배효령아파트가 당초 제가 동 호수까지는 정확하게 모르겠는데 101동 103호를 추진하려고 2019년도에 보증금으로 주었습니다. 그런데 동네 인근 주민들 동의를 받아야 되는데 그것이 되지 않아서 여기를 포기하고 102동 102호로 옮기면서 기존에 계약해서 보증금을 주었던 103호에 대한 보증금을 반환받은 금액입니다.
김정우 위원
그러면 제가 동 호수는 중요하지 않지만 실제로 설치된 어린이집의 보증금은 언제 지출했어요?
여성보육과장 김일남
2019년도 ······.
김정우 위원
19년도에 지출했고 그러면 이것 반환받은 작년에 반환받은 것인데 이 보증금은 언제 지출했어요?
여성보육과장 김일남
19년도에 지출했습니다.
김정우 위원
19년도에 동시에 두 군데를 지출했어요?
여성보육과장 김일남
예.
김정우 위원
기금으로 ······.
여성보육과장 김일남
예.
김정우 위원
그러면 19년도에 지출했을 때 한 군데를 반환받을 수 있을 거라는 것은 충분히 예측 가능하잖아요?
여성보육과장 김일남
그때 시기에 아마 계약하고 잔금하고 한 시기가 약간 틀려서 지급이 있던 것으로 알고 있습니다.
김정우 위원
제가 이것이 이중으로 했다 이런 문제를 얘기하는 것이 아니라 순차적으로 시간적으로 한 군데를 먼저 지급했는데 여기가 안 되어서 다른 장소를 지급을 했어요.
그러면 한 군데 당연히 돌려받아야 되겠지요. 그런 것들이 미리 예측이 가능하지 않았을까라는 취지의 질의였는데 그렇지 못했다고 이해하면 되는 거예요?
여성보육과장 김일남
예, 맞습니다.
김정우 위원
너무 쉬운데요.
그다음에 지출 건을 보겠습니다. 앞서 국시비는 그것도 궁금해요. 저희 예산편성 당시에 가내시라는 것을 받잖아요. 서울시에서 가내시를 해 주었어요? 당초 아까 일반회계에서 그 금액을 ······.
여성보육과장 김일남
그런 것 가내시 없습니다.
김정우 위원
없는데 우리가 임의로 잡았어요?
여성보육과장 김일남
예, 그렇습니다.
전년도 것을 계상해서 예상해서 잡은 금액입니다.
김정우 위원
그러면 앞으로 내년에는 편성하면 얼마로 잡아요? 일반회계에서 ······.
여성보육과장 김일남
그것은 조금 더 꼼꼼히 따져봐야 할 것 같습니다, 지금 상황에서는.
김정우 위원
과장님 말씀으로는 앞으로 균형간 발전해서 지원이 없을 거라고 보는데 국시비를 잡는 것은 무의미하지요? 잡지 않고 있다가 나중에 연초에 서울시 예산이나 이런 것이 되면 추경으로 잡든지 이렇게 하는 것이 맞을 것 같은데 제 의견입니다.
여성보육과장 김일남
예, 위원님 의견도 일부 맞기는 하지만 공감은 조금 어렵습니다.
왜냐하면 기금이 생긴 이유가 확충을 하면서 시기적으로 탄력적으로 대응을 하기 위해서 기금을 편성을 했습니다. 서울시에서 모든 확충 심의나 그런 것을 일괄적으로 상반기, 하반기 물어서 해 주시면 좋은데 분기별로 한 번씩 하는 경향이 있습니다. 통상 분기에 한 번씩 합니다.
김정우 위원
수시로 하지요. 예년도에 보면 확충 예산이 1년에도 10차례 이상 지출되고 저희가 받을 때도 있고 안 받을 때도 있지만 자주 하는 것 같더라고요. 수시로 하는 것 같더라고요.
여성보육과장 김일남
그렇기 때문에 저희가 그렇게 ······.
김정우 위원
그런데 과장님께서는 제 의견에 성급하게 동의를 안 하셨어요. 저는 기금을 앞으로 존속하자, 폐지하자는 얘기는 아직 시작도 안 했거든요.
여성보육과장 김일남
저도 그 내용은 지금 말씀 안 드렸습니다.
김정우 위원
어떤 부분에서 동의를 못하시는지 제가 모르겠지만 ······.
여성보육과장 김일남
공감을 하지 못했다라고 그랬습니다.
김정우 위원
그래서 다시 기금의 지출계획으로 넘어가려면 전년도에 53억 9000만원을 예상했는데 15억원밖에 못 썼어요. 이것이 앞서 얘기한 국시비 들어올 것을 예상해서 잡아놓은 것인데 국시비가 안 들어오니까 저희 자체적으로 사업을 하나도 못한 거지요. 그러면 15억원은 어떻게 해서 쓴 거예요?
여성보육과장 김일남
15억원에 대한 지출은 말씀드리겠습니다. 전년도 15억은 서초3동 하나어린이집 등해서 4개소 신축비를 썼고요.
김정우 위원
4개소 신축으로는 금액이 되게 적은 편인데 신축이 아니라 리모델링인가요? 아니면 ······.
여성보육과장 김일남
이것은 기금이고요. 저쪽 일반회계에서 사용했었던 금액이랑 합쳐지는 겁니다. 이것은 구비만입니다.
김정우 위원
작년에 일반회계에서 썼던 것이 있었나요? 이 관련 예산이 지금 같은 사업을 기금에서도 쓰고 일반회계에서도 쓴다는 말씀이신 거잖아요?
여성보육과장 김일남
같은 사업인데요. 국·시비보조금은 일반 세출예산으로 편성이 되어 있고요. 거기에 따른 구비부담금은 기금으로 편성되어 있습니다.
김정우 위원
일반회계 10억 5000만원 사용한 금액과 이 금액 15억 해서 총 25억원으로 4개소 그러면 어느 정도 될 수 있겠네요. 그다음에 민간위탁사업비라는 것은 어떤 내용입니까, 6억 5600만원 중에 1억 8900만원 썼는데요?
여성보육과장 김일남
죄송합니다.
다시 한 번 말씀해 주세요.
김정우 위원
거기 301페이지에 보육기금 국·공립어린이집 확충 예산이 있는데 시설비가 있고 아까 말씀드린 것이 시설비예요. 하나어린이집 외 4개소 민간위탁사업비 402-03 6억 5000만원 당초 예산 잡혀있고 이 중에 1억 8900만원 지출했습니다. 당초 계획과 집행내역 알려주시지요?
여성보육과장 김일남
말씀드리겠습니다.
이 민간자본이전이라는 것은 이것이 확충 사업이 아니고 보육정책 사업에 따른 것입니다.
김정우 위원
여기 국·공립어린이집 확충에 있는 건데요. 과목 구분을 보세요. 국·공립어린이집 확충에 민간자본이전 민간위탁사업비 있잖아요, 이것 따로 서면으로 보고해 주세요.
여성보육과장 김일남
예, 알겠습니다.
김정우 위원
그리고 보전 예치금이 당초 계획이 5억 1700만원이었는데 무려 75억원이 되었습니다. 66억원이 남았어요. 2020년 기준이잖아요. 그러면 이것은 아까 말씀하신 대로 우리가 쓰려고 했던 돈이 못 쓰니까 그대로 예치금이 남은 거예요?
여성보육과장 김일남
예. 숫자상 ······.
김정우 위원
올해 추경에도 반영되잖아요. 기금운용계획 변경하잖아요. 그렇지요? 보육기금 기금운용계획 변경하잖아요, 이번 추경에. 아직 거기까지는 진도를 못 나가셨어요?
여성보육과장 김일남
예, 추경은 아직 ······.
김정우 위원
추경에 이것이 잡히거든요. 그런데 전체 규모 한 90억원 정도 되는 기금에서 60억, 70억이 그냥 남아버립니다. 이것은 따로 추경에서 말씀드려야 되긴 하지만 그런데 올해 우리가 작년에 우여곡절이 있었지만 35억원을 또 일반회계에서 전출을 했어요. 돈은 돈대로 들어오고 나갈 데는 마땅치 않고 계속 이런 상황이거든요.
그리고 제가 말씀드리겠습니다.
2016년 당시에 보육기금을 만들 때 여러 가지 국·공립어린이집 확충하는데 어려운 점이 많았어요, 실무적으로. 이런 것들을 유연하게 하기 위해서 기금을 만들었습니다. 제가 주장하는 거예요. 이제 어느 정도 보육수급률 올라왔고 그리고 지금 외부환경도 보조금을 받을 수 있는 환경이 아니고 자체적으로 계획을 세워야 되는 상황이니 이제는 이 기금이 그 목적을 달성했고 앞으로 그 효용이 가치가 다 하지 않았느냐라는 것이 제 의견입니다. 시간이 다되었기 때문에 과장님의 답변은 듣지 않고 마무리 짓도록 하겠습니다.
여성보육과장 김일남
예, 알겠습니다.
위원장 이현숙
김정우위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 미진한 부분은 총괄질의 때 해 주시기 바라며, 주민생활국 소관 사항에 대한 질의는 이것으로 마치겠습니다.
내일은 전 부서에 대한 총괄 질의에 이어 토론 및 표결을 하도록 하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
11시 49분 산회
출석위원(6명)
이현숙 박지남 최원준 김정우 고광민 박미효
출석공무원(11명)
밝은미래국장 박성준 주민생활국장 최재숙 일자리경제과장 조병건 아동청년과장 조성덕 기후환경과장 최희영 스마트도시과장 유지연 복지정책과장 김영선 사회복지과장 임현정 여성보육과장 김일남 어르신행복과장 이정미 청소행정과장 최상진
출석전문위원(1명)
서충민

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