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일       시

2013년 04월 29일 (월) 오전 10시

장       소

본회의장

의사일정

1. 방배종합행정문화센터체육시설관리운영민간위탁에따른동의안 2. 방배종합행정문화센터내구립어린이집관리운영민간위탁에따른동의안 3. 서울특별시서초구업무추진비공개에관한조례안 4. 2012회계연도세입·세출결산검사위원선임의건 5. 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원회결과보고서채택의건 6. 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업공사의투명한심사를위한감사원감사청구의건 7. 서울특별시서초구의회영유아보육법시행령일부개정에관한건의안 8. 서초구와포항시의자매결연체결에따른동의안

부의된 안건

5분자유발언 1. 방배종합행정문화센터체육시설관리운영민간위탁에따른동의안(구청장제출) 2. 방배종합행정문화센터내구립어린이집관리운영민간위탁에따른동의안(구청장제출) 3. 서울특별시서초구업무추진비공개에관한조례안(구청장제출) 4. 2012회계연도세입·세출결산검사위원선임의건 5. 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원회결과보고서채택의건(우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원장제출) 6. 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업공사의투명한심사를위한감사원감사청구의건(우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원장제출) 7. 서울특별시서초구의회영유아보육법시행령일부개정에관한건의안(강성길의원외5인발의) 8. 서초구와포항시의자매결연체결에따른동의안(구청장제출)
10시 14분 개의
의장 최정규
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제237회 서울특별시 서초구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
회의에 앞서 강성길의원으로부터 5분자유발언이 신청되었기에 서울특별시 서초구의회 회의 규칙 제35조의2 제1항에 의거 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다.
그럼 강성길의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
자유 발언
5분자유발언
강성길 의원
존경하는 서초구민 여러분! 방청석에서 방청을 하고 계신 여러분! 최정규 의장님을 비롯한 선배·동료의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
잠원·반포1·3·4동 출신 행정복지위원장 강성길의원입니다.
먼저 지난 4월 25일 제237회 임시회 본회의 때 본의원이 5분자유발언을 통해 여러 가지 문제점을 지적했던 대기업 코오롱스포렉스의 방배종합행정타운 내 체육시설 위탁업체 선정의 문제에 대해 공고 시부터 심의결정 때까지 진실로 어떠한 의혹이나 문제점은 없었는지 구청장께서는 다시 한 번 신중히 재검토 해 주실 것을 진심으로 바라며 5분자유발언을 시작하겠습니다.
오늘 본의원이 이 자리에서 말씀드리고자 하는 것은 주민들의 행정수요에 가장 민감하고 신속하게 반응하여 대처해야 하는 우리 서초구청 행정이 너무나 안이한 태도로 행정업무를 하고 있어 주민들의 불편함이 지속되고 있기에 오늘 이 자리에서 그 문제점을 정확히 지적하고 하루빨리 시정하여 주민행정요구에 즉각 대응할 수 있는 시스템을 마련하길 바라는 마음으로 이 자리에 섰습니다.
2012년 9월 3일 서울행정법원과 같은해 9월 10일 서울가정법원이 양재동 신청사로 이전하였습니다. 특히 서울가정법원의 경우 제증명 신청·발급 업무가 상당히 늘어날 것임을 누구라도 예상할 수 있었음에도 불구하고 서초구청은 이에 완벽한 대처를 하지 못하여 요지부동 탁상행정이란 무엇인가를 여실히 보여주고야 말았습니다.
행정법원이 양재동으로 이전한 시점인 2012년 9월을 기준으로 제증명 처리 현황을 살펴보면 9월 전은 월 평균 제증명 민원처리 건수가 2만여건이 채 안되었지만 9월 이후 제증명 민원처리 건수는 많게는 월 2만 5000여건인 경우가 많습니다. 20% 이상 민원이 급증하였다는 것을 보여줍니다.
이는 행정법원의 이전으로 인해 관련 민원수요가 급증했음을 나타냅니다. 상황이 이러한데 서초구청에서는 이러한 사태에 대해 그 어떤 대비도 하질 않았습니다. 한 예로 행정법원의 이전일인 2012년 9월 전후의 서초구청 오-케이민원센터 제증명 담당 공무원 직원 현황을 살펴보면 2012년 1월부터 8월까지 근무 직원은 팀장 포함 총 9명이며 이전 후인 2012년 9월부터 현재까지 근무하고 있는 직원의 수는 총 10명입니다. 1명이 더 늘어난 것도 올해 3월 신규 임용 직원이 배치된 것이 고작 전부입니다. 즉, 민원인은 민원인대로 업무처리가 늦어져 불편함을 느꼈을 것이며 해당 공무원 역시 업무 과다로 인한 스트레스를 심하게 느꼈을 것입니다.
또한 행정법원 이전으로 인한 민원이 평소의 20% 이상이 늘었음에도 불구하고 구청 1층에 있는 제증명 무인발급기는 기존 보유 대수인 1대가 고작 전부입니다. 겨우 준비된 1대의 무인발급기 앞은 항상 민원인들이 3~4명씩 줄서서 기다리기 일쑤인 광경을 흔히 목격할 수 있습니다.
이렇듯 현대사회의 트렌드라 할 수 있는 “고객만족”이라는 개념이 행정기관에도 빠르게 인식되고 있는 상황임을 비춰봤을 때 어느 공공기관보다 민원에 즉각 반응한다는 서초구청이 누구라도 충분히 예상 가능했던 민원수요 급증문제를 등한시했다는 점은 참으로 이해하기 힘든 부분입니다.
또한 2013년 예산편성 시에도 작년과 마찬가지로 민원수요를 대비하는 준비태세가 안 갖춰진 부분을 봤을 때 과연 우리 서초구민의 입장에서 행정을 하는 서초구청인가 하는 의구심마저 들게 합니다.
지금이라도 서초구청은 비단 오-케이민원센터 제증명에 관련된 신속한 민원처리뿐만 아니라 고객의 수요에 발 빠르게 대처하고 해결할 수 있는 고객중심 마인드를 가지고 적극적인 행정에 임해줄 것을 거듭 당부드립니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
의장 최정규
강성길의원 수고하셨습니다.
다음은 조용환 사무국장의 보고사항이 있겠습니다.
사무국장 조용환
안녕하십니까?
의회사무국장 조용환입니다.
제237회 임시회 기간 중 의안 접수 및 심사내역을 보고드리겠습니다.
2013년 4월 25일 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원회에서 가결되어 위원장으로부터 제출된 서울특별시 서초구 우면산 산사태 복구 및 예방사업 관련 조사특별위원회 결과보고서와 서울특별시 서초구 우면산 산사태 복구 및 예방사업 공사의 투명한 감사를 위한 감사원 감사청구안을 본회의에 회부하였습니다.
2013년 4월 26일 행정복지위원회에서 서울특별시 서초구 복지위원 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 서울특별시 서초구의회 영유아보육법 시행령 일부개정에 관한 건의안, 서초구와 포항시의 자매결연 체결에 따른 동의안이 원안 가결되었고, 서울특별시 서초구 영유아보육 조례 전부개정조례안과 서울특별시 서초구 여성발전기본조례 전부개정조례안, 서울특별시 서초구 여성회관 설치 및 운영조례안이 수정 가결되었습니다.
도시건설위원회에서 서울특별시 서초구 어린이 식생활 안전관리 조례안이 수정가결 되었고, 서울특별시 서초구 옥외광고물등 관리조례 전부개정조례안이 보류 되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 최정규
조용환 사무국장 수고 하셨습니다.
안건
1. 방배종합행정문화센터체육시설관리운영민간위탁에따른동의안(구청장제출)
10시 21분
의장 최정규
의사일정 제1항 서초구립 방배종합행정 문화센터 체육시설 관리운영 민간위탁에 따른 동의안을 상정합니다.
행정복지위원장을 대신하여 백윤남위원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
백윤남 위원
존경하는 최정규 의장님, 그리고 선배, 동료의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
행정복지위원회 백윤남 부위원장입니다.
지금부터 행정복지위원회에서 심사한 의안번호 제194호, 서초구립 방배종합행정문화센터 체육시설 관리운영 민간위탁에 따른 동의안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 심사경과로는 2012년 10월 4일 서초구청장으로부터 제출되어 2012년 10월 4일 행정복지위원회에 회부되었고 2013년 3월18일 제236회 임시회 중 제1차 행정복지위원회에 상정하여 원안 가결되었습니다.
정영복 주민생활국장으로부터 제안설명이 있었으며, 제안설명의 요지, 전문위원의 검토보고 요지, 질의 및 답변요지는 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자 및 토론요지는 없었으며 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
이상으로 서초구립 방배종합행정문화센터 체육시설 관리운영 민간위탁에 따른 동의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

(참 조)
ㅇ서초구립방배종합행정문화센터체육시설관리운영민간위탁에따른동의안
ㅇ서초구립방배종합행정문화센터체육시설관리운영민간위탁에따른동의안심사보고서
(부록에 실음)

의장 최정규
백윤남위원 수고하셨습니다.
다음은 본 안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
행정복지위원회에서 원안 가결한 서초구립 방배종합행정 문화센터 체육시설 관리운영 민간위탁에 따른 동의안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 방배종합행정문화센터내구립어린이집관리운영민간위탁에따른동의안(구청장제출)
10시 25분
의장 최정규
의사일정 제2항 방배종합행정 문화센터내 구립어린이집 관리운영 민간위탁에 따른 동의안을 상정합니다.
행정복지위원장을 대신하여 안종숙위원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
안종숙 위원
존경하는 최정규 의장님, 그리고 선배, 동료의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 행정복지위원회 안종숙위원입니다.
지금부터 행정복지위원회에서 심사한 의안번호 제238호, 방배종합행정문화센터내 구립어린이집 관리운영 민간위탁에 따른 동의안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 심사경과로는 2013년 2월 7일 서초구청장으로부터 제출되어, 2월8일 행정복지위원회에 회부하였고, 2013년 3월 18일 제236회 임시회 중 제1차 행정복지위원회에 상정하여 원안가결 되었습니다.
정영복 주민생활국장으로부터 제안설명이 있었으며, 제안설명의 요지, 전문위원의 검토보고 요지, 질의 및 답변요지는 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자 및 토론요지는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
이상으로 방배종합행정문화센터내 구립어린이집 관리운영 민간위탁에 따른 동의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

(참 조)
ㅇ방배종합행정문화센터내구립어린이집관리운영민간위탁에따른동의안
ㅇ방배종합행정문화센터내구립어린이집관리운영민간위탁에따른동의안심사보고서
(부록에 실음)

의장 최정규
안종숙위원 수고하셨습니다.
다음은 본 안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
행정복지위원회에서 원안 가결한 방배종합행정 문화센터내 구립어린이집 관리운영 민간위탁에 따른 동의안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
3. 서울특별시서초구업무추진비공개에관한조례안(구청장제출)
10시 28분
의장 최정규
의사일정 제3항 서울특별시 서초구 업무추진비 공개에 관한 조례안을 상정합니다.
강성길 행정복지위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
행정복지위원장 강성길
존경하는 최정규 의장님, 그리고 선배, 동료의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 행정복지위원회 강성길 위원장입니다.
지금부터 행정복지위원회에서 심사한 의안번호 제196호, 서울특별시 서초구 업무추진비 공개에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 심사경과로는 2012년 10월 4일 서초구청장으로부터 제출되어, 10월4일 행정복지위원회에 회부하였고, 2013년 3월 18일 제236회 임시회 중 제1차 행정복지위원회에 상정하여 원안가결 되었습니다.
유병출 기획경영국장으로부터 제안설명이 있었으며, 제안설명의 요지, 전문위원의 검토보고 요지, 질의 및 답변요지는 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자 및 토론요지는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
이상으로 서울특별시 서초구 업무추진비 공개에 관한 조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

(참 조)
ㅇ서울특별시서초구업무추진비공개에관한조례안
ㅇ서울특별시서초구업무추진비공개에관한조례안심사보고서
(부록에 실음)

의장 최정규
강성길 행정복지위원장 수고하셨습니다.
다음은 본 안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
행정복지위원회에서 원안 가결한 서울특별시 서초구 업무추진비 공개에 관한 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
4. 2012회계연도세입·세출결산검사위원선임의건
10시 30분
의장 최정규
의사일정 제4항 2012회계연도 세입·세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다.
결산검사위원 선임은 서울특별시 서초구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조에 의거 결산검사위원의 정수는 3인 이상 5인 이하로 하고 지방의회 의원은 검사위원의 3분의1을 초과하지 못하도록 규정하고 있으며 동 조례 3조 2항 1호 내지 3호에 자격요건을 규정하고 있습니다.
관련 규정에 따라 의원 여러분께 배부해 드린 결산검사위원선임 대상자 현황과 같이 2012 회계년도 세입·세출 및 기금 결산검사위원으로는 김익태의원 1인과 공인회계사 여재춘, 이용진, 세무사 이헌춘 이상 4인을 결산검사위원으로 선임 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.
10시 33분 회의중지
11시 25분 계속개의
의장 최정규
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제5항 서울특별시 서초구 우면산 산사태 복구 및 예방사업 관련 조사특별위원회 결과 보고서 채택의 건과 의사일정 제6항 서울특별시 서초구 우면산 산사태 복구 및 예방사업 공사의 투명한 심사를 위한 감사원 감사청구의 건은 금일 본회의 시작전 의원간담회에서 여러 의원님들의 심사기간 부족 등 의견에 따라 상정하지 아니하도록 하겠습니다.
안건
5. 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원회결과보고서채택의건(우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원장제출)
6. 서울특별시서초구우면산산사태복구및예방사업공사의투명한심사를위한감사원감사청구의건(우면산산사태복구및예방사업관련조사특별위원장제출)
7. 서울특별시서초구의회영유아보육법시행령일부개정에관한건의안(강성길의원외5인발의)
11시 26분
의장 최정규
의사일정 제7항 서울특별시 서초구의회 영유아 보육법 시행령 일부개정에 관한 건의안을 상정합니다.
강성길 행정복지위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
행정복지위원장 강성길
존경하는 최정규 의장님, 그리고 선배, 동료의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 행정복지위원회 강성길 위원장입니다.
지금부터 행정복지위원회에서 심사한 의안번호 제255호, 서울특별시 서초구의회 영유아보육법 시행령 일부개정에 관한 건의안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 심사경과로는 2013년 3월 26일 본 의원 외 5인으로부터 제출되어, 3월28일 행정복지위원회에 회부하였고, 2013년 4월 26일 제237회 임시회 중 제1차 행정복지위원회에 상정하여 원안가결 되었습니다.
본 의원으로부터 제안설명이 있었으며, 제안설명의 요지, 전문위원의 검토보고 요지, 질의 및 답변요지는 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자 및 토론요지는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
이상으로 서울특별시 서초구의회 영유아보육법 시행령 일부개정에 관한 건의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

(참 조)
ㅇ서울특별시서초구의회영유아보육법시행령일부개정에관한건의안
ㅇ서울특별시서초구의회영유아보육법시행령일부개정에관한건의안심사보고서
(부록에 실음)

의장 최정규
강성길 행정복지위원장 수고하셨습니다.
다음은 본 안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
행정복지위원회에서 원안 가결한 서울특별시 서초구의회 영유아 보육법 시행령 일부개정에 관한 건의안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
8. 서초구와포항시의자매결연체결에따른동의안(구청장제출)
11시 29분
의장 최정규
의사일정 제8항 서초구와 포항시의 자매결연 체결에 따른 동의안을 상정합니다.
행정복지위원장을 대신하여 백윤남위원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
백윤남 위원
존경하는 최정규 의장님, 그리고 선배, 동료의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 행정복지위원회 백윤남 부위원장입니다.
지금부터 행정복지위원회에서 심사한 의안번호 제260호, 서초구와 포항시의 자매결연 체결에 따른 동의안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 심사경과로는 2013년 4월 18일 서초구청장으로부터 제출되어, 4월22일 행정복지위원회에 회부하였고, 2013년 4월 26일 제237회 임시회 중 제1차 행정복지위원회에 상정하여 원안가결 되었습니다.
조이제 행정지원국장으로부터 제안설명이 있었으며, 제안설명의 요지, 전문위원의 검토보고 요지, 질의 및 답변요지는 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자 및 토론요지는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
이상으로 서초구와 포항시의 자매결연 체결에 따른 동의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

(참 조)
ㅇ서초구와포항시의자매결연체결에따른동의안
ㅇ서초구와포항시의자매결연체결에따른동의안심사보고서
(부록에 실음)

의장 최정규
백윤남위원 수고하셨습니다.
다음은 본 안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
행정복지위원회에서 원안 가결한 서초구와 포항시의 자매결연 체결에 따른 동의안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제237회 서울특별시 서초구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
의원 여러분 그리고 관계공무원 수고 많으셨습니다.
폐회를 선포합니다.
11시 33분 폐회
출석의원(15명)
최정규 최병홍 강성길 노태욱 이진규 김학진 김안숙 김병민 김수한 황일근 권영중 김익태 용덕식 백윤남 안종숙
출석공무원(7명)
부구청장 최창제 행정지원국장 조이제 기획경영국장 유병출 주민생활국장 정영복 도시디자인국장 하용준 건설교통국장 이근채 보건소장 권영현

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