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제229회 서초구의회 (1차정례회) 본회의 제6차▼

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일       시

2012년 07월 13일 (금) 오전 10시

장       소

본회의장

의사일정

1. 2011회계연도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인의건 2. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회조사계획서(안)승인의건 3. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회위원사임의건 4. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회위원보임의건

부의된 안건

1. 2011회계연도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인의건(구청장제출) 2. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회조사계획서(안)승인의건 3. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회위원사임의건 4. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회위원보임의건
10시 01분 개의
의장 최정규
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제229회 서울특별시 서초구의회 제1차 정례회 제6차 본회의를 개의하겠습니다.
안건
1. 2011회계연도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인의건(구청장제출)
10시 01분
의장 최정규
의사일정 제1항 2011회계연도 서울특별시 서초구 세입·세출결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다.
김병민 예산결산특별위원회 위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
예산결산특별위원장 김병민
존경하는 최정규 의장님 그리고 선배·동료 의원과 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
예산결산특별위원회 위원장 김병민위원입니다.
지금부터 예산결산특별위원회에서 심사한 의안번호 제177호 2011회계연도 서울특별시 서초구 세입·세출결산 및 예비비지출 승인안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 심사경과로는 2012년 6월18일 서초구청장으로부터 제출되어 6월18일 예산결산특별위원회에 회부하였고, 7월 2일부터 7월 4일까지 제229회 제1차 정례회 중 제2차에서 제4차까지 3회 3일간 예산결산특별위원회에 상정하여 가결되었습니다.
유병출 기획경영국장으로부터 제안설명이 있었으며 제안설명의 요지, 전문위원의 검토보고 요지, 질의 및 답변요지는 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자로는 백윤남의원이 있었으며 그 내용으로는 심사중인 2011회계연도 서울특별시 서초구 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인의 건과 지방자치법 제134조 제1항에 의거 서초구청장에게 이송할 시정요구서로 채택할 것을 동의발의하여 재청을 얻어 의제로 성립하였고, 2012년 예산결산특별위원회 시정요구서 내용으로는 첫째, 생활운동과 부정확한 예산 사용의 문제점 지적하며 동호인 생활체육 활성화 일반 보상금 항목의 서초구 생활체육회 운영 및 생활체육 활성화 지원비가 지급용도 외로 사용됨을 지적하며 부정하게 사용한 금액이 없는지에 대하여 세밀한 감사를 요청하며, 감사 이후 부당 사용액이 있다면 변상 등의 사후조치가 필요함을 나타내었습니다.
둘째, 홍보정책과 업무추진비 관련 문제점 지적하며 구체적 자료 미제출로 목적에 맞는 사용인지 여부의 판단이 어려우며 내년 예산편성시 합리적인 형태로 업무추진비 편성이 필요함을 지적하고 하루에 4건씩 간담회 비용 지출은 누가 보아도 비상식적인 부분들을 지적하고 홍보정책과 업무추진비에 대한 감사담당관 감사를 요청하며, 문제가 있을시 사후 징계 조치 필요성을 지적하였습니다.
셋째, 총무과 행정차량 정수 외 사용의 문제점 지적하였습니다. 현재 서초구 행정차량 정수 166대 외 총 9대를 렌트 및 리스하여 사용하고 있는 상황을 지적하면서 정수 외 사용의 문제점이 있으며, 홍보정책과, 문화행정과 리스 등에서 과도한 비용이 발생하여 예산절감 차원에서 줄일 필요가 있음을 나타냈습니다. 행안부 지침과 현재 서초구의 차량 운용실태가 문제가 없는지 기관 질의하여 답변 받을 것과 이를 통한 문제 개선 계획을 의회에 보고하도록 나타내었습니다.
넷째, 기획예산과 포상금 지급에 대한 세부기준을 마련토록 요구했습니다. 3000만원이 지급된 예산 성과금 지급에 대하여 구체적으로 명시된 규정이 없기에 자기 부서 내에서 당연히 해야 할 업무를 하고서도 성과금을 받아가는 사례가 발생함을 지적하고 이에 대한 향후 조정 계획 마련 후, 의회에 보고해 줄 것을 요청하며 성과금 지급 내역의 적정성 여부에 대해서 다시 한번 자체 검토할 것을 요청하였습니다.
다섯째, 주차관리과 불법주정차 단속관리 사업의 시설비 사용 중 볼라드 설치에 있어 예산편성 금액을 넘는 과다 사용의 문제점을 지적하며 의회에 보고된 내역 볼라드 설치 100개 이상으로 과도하게 사용된 예산 사용의 문제점에 대한 분석 및 향후 재발 방지에 대한 계획 수립 후 의회에 보고 조치 요청하였습니다.
여섯째, 교육전산과 자기주도학습 프로그램 운영 편성 예산 외 과다사용 문제점 지적하며 당초 5억 4000만원으로 편성된 예산을 넘게 사용하였고 편성 예산을 초과하여 사용한 문제의 책임 여부에 대한 단체장의 의견제시 요청하였습니다.
일곱째, 구청 무기계약직 급여의 과도함을 지적하면서 현재 구청 무기계약직 급여의 과도함으로 인해 향후 구청 전부서 무기계약직 채용을 지양할 것을 요청하며, 위탁계약을 활용토록 조치 요청하였습니다. 도로 청소 등 민간 위탁 활용시 예산의 절감효과를 기대할 수 있으며, 이에 대한 조치계획 마련 후 의회에 보고 할 것으로 요청하였습니다. 이상 7개항입니다.
심사결과 승인의 건과 요구서 채택이 만장일치 가결되었습니다.
이상으로 2011회계연도 서울특별시 서초구 세입·세출결산 및 예비비지출 승인안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

(참 조)
ㅇ2011회계연도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인안
(별책부록에 실음)

ㅇ2011회계연도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인안심사보고서
(부록에 실음)

의장 최정규
김병민 예산결산특별위원회 위원장 수고하셨습니다.
다음은 본안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
2011회계연도 서울특별시 서초구 세입·세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회조사계획서(안)승인의건
10시 08분
의장 최정규
의사일정 제2항 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 조사계획서(안) 승인의 건을 상정합니다.
조사특별위원회 위원장을 대신하여 백윤남위원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
백윤남 위원
존경하는 의장님 그리고 선배· 동료 의원과 관계공무원 여러분, 안녕하십니까?
서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 백윤남위원입니다.
지금부터 서초구 공유시설설치부지매입조사 특별위원회에서 제안한 의안번호 제179호 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 조사계획서(안)에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 본 조사계획서(안)의 목적을 설명드리면 문화예술회관 도서관 및 주차장 시설 등 공유시설 설치 목적을 위하여 매입한 바 있는 공유재산에 관하여 그 목적 사업의 수행 등 적정여부, 위법행위나 부당한 거래가 있었는지 여부에 대하여 세밀하게 파악하고자 하는 것입니다.
본 조사계획서(안)의 제출경과를 말씀드리면, 지방자치법시행령 제41조의 규정에 의하면 본 특별위원회는 활동계획서를 작성하여 본회의 승인을 얻어 시행토록 함에 따라, 2011년 11월 18일 제224회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 본 특별위원회가 구성되었고, 2012년 2월 23일 제226회 임시회 제2차 본회의에서 특별위원 선임하였고, 제226회 임시회 제1차 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회에서 위원장, 부위원장이 선임되었습니다.
2012년 7월 5일 제229회 제1차 정례회 중 제5차 회의에서 계획적이고 내실 있는 활동을 위해 여러 위원님들이 심사숙고하여 본 조사계획서(안)을 작성하여 오늘 이 자리에 제출하게 되었습니다.
조사대상으로는 강원도 횡성군 횡성수련원 부지 외 13개 부지로 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
조사방법으로는 관련자료 제출 요구 및 검토, 관계공무원 출석 요구, 현황 청취 및 질의·답변, 증인·참고인 출석 요구 및 증인신문, 현장 방문 실태조사 및 의견 청취 등을 통하여 조사하게 되며, 조사활동기간은 2011년 11월 18일부터 2012년 11월 17일까지로 계획하였으며 필요시 본회의 의결로 연장운영 가능하도록 하였습니다.
이상으로 서울특별시 서초구 공유시설 설치부지매입조사 특별위원회 조사계획서(안)에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
본 계획서가 원만히 처리될 수 있도록 협조해 주시기 부탁드립니다.
감사합니다.

(참 조)
ㅇ서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회조사계획서(안)
(부록에 실음)

의장 최정규
백윤남위원 수고하셨습니다.
다음은 본 안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본 안에 대하여 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회에서 원안가결한 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 조사계획서(안) 승인의 건에 대하여 의원 여러분이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
3. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회위원사임의건
10시 14분
의장 최정규
의사일정 제3항 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 위원 사임의 건을 상정합니다.
본 안건은 본의원이 2012년 7월 6일 제229회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 의장으로 당선됨에 따라 2012년 7월 12일자로 사임서를 제출하였습니다.
그러므로 본의원이 제출한 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 위원 사임의 건에 대하여 의결하고자 합니다.
본 안건은 인사관련 안건이므로 질의 토론 없이 바로 표결하도록 하겠습니다.
서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 위원 사임의 건에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
4. 서울특별시서초구공유시설설치부지매입조사특별위원회위원보임의건
10시 15분
의장 최정규
의사일정 제4항 서울특별시 서초구 공유시설설치 부지매입조사 특별위원회 위원 보임의 건을 상정합니다.
위원 보임의 건에 대한 심의도 인사와 관련이 있으므로 질의 토론 없이 바로 의결하도록 하겠습니다.
서울특별시 서초구의회 위원회 조례 제6조 규정에 의거 운영위원장과 협의를 거쳐 김안숙의원을 보임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다.
이상으로 제229회 서울특별시 서초구의회 제1차 정례회 제6차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제229회 서울특별시 서초구의회 제1차 정례회 폐회를 선포합니다.
10시 16분 폐회
출석의원(12명)
최정규 최병홍 강성길 김학진 김안숙 김병민 김수한 황일근 김익태 용덕식 백윤남 안종숙
출석공무원(7명)
부구청장 최창제 행정지원국장 조이제 기획경영국장 유병출 주민생활국장 정영복 도시디자인국장 정연진 건설교통국장 최동필 보건소장 권영현

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